|
Изменение форм собственности на землю оказывает влияние и на управление земельным фондом и отдельными категориями земель. В отношении земель автодорожного транспорта, являющимися составной частью федеральных земель, выделя• ются три вида управления: общее государственное, специальное и ведомственное. Первый вид управления осуществляется органами исполнительной власти на уровне Федерации и ее субъектов, образуя единую систему исполнительной власти Российской Федерации, что соответствует совместному ведению двух уровней власти в данной области, предусмотренной статьей 72 Конституции Российской Федерации. Специальное управление осуществляют Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы. ф Отдельные функции специально уполномоченных органов по охране и использованию земель осуществляют также: Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и его органы на местах; Государственный Комитет санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы России. 1.4. Цели и задачи исследования 1. В условиях плюрализма форм собственности на землю возникают задачи, связанные с выработкой приемлемых решений в управлении дорожной полосой в транспортно-производственных системах лесного комплекса. 2. До настоящего времени проблеме обоснования размеров дорожной полосы в транспортно-производственных системах лесного комплекса (за исключением особо ценных земель) не уделялось должного внимания. 3. Анализ работ ряда ученых и специалистов дорожного профиля показал, что применение принципа «оптимизации» при проектировании, реконструкции лесовозных автомобильных дорог или транспортных сетей, учет особенностей региона требует изменения ширины дорожной полосы. 22 |
21 транспорта, с последующим приведением земельных участков в состояние, пригодное для использования по назначению. Возможно, и право ограниченного пользования чужим земельным участком. Например, право устанавливать постоянные снегозащитные заборы и т.п. Такое право предусмотрено статьями 274 и 275 Гражданского Кодекса. Что касается процедуры предоставления земель в пользование и органов, участвующих в ней, то это определяется Земельным Кодексом, а также положениями о порядке предоставления земель в пользование, принимаемыми субъектами Федерации и органами местного самоуправления. Она зависит от формы и вида собственности на землю. Вторичное пользование на землях транспорта достаточно широко предусмотрено действующим Положением о землях транспорта. Оно касается других предприятий и организаций, пользующихся услугами автодорожного транспорта, на договорных началах, а также использования этих земель для сельскохозяйственных целей. В настоящее время порядок и условия предоставления земель автодорожного транспорта во вторичное пользование, предусмотренные указанным выше Положением о землях транспорта, Земельным кодексом, необходимо привести в соответствие с новыми условиями отношений собственности на землю и принципами экономической реформы. Было бы целесообразно предоставить право предприятиям государственного автодорожного транспорта сдавать отдельные участки своих земель, без ущерба для их основного назначения, другим лицам (юридическим и физическим) на условиях аренды в соответствии с земельным и гражданским законодательством. Изменение форм собственности на землю оказывает влияние и на управление земельным фондом и отдельными категориями земель. В отношении земель автодорожного транспорта, являющимися составной частью федеральных земель, выделяются три вида управления: общее государственное, специальное и ведомственное. 22 Первый вид управления осуществляется органами исполнительной власти на уровне Федерации и ее субъектов, образуя единую систему исполнительной власти Российской Федерации, что соответствует совместному ведению двух уровней власти в данной области, предусмотренной статьей 72 Конституции Российской Федерации. Специальное управление осуществляют Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы. Отдельные функции специально уполномоченных органов по охране и использованию земель осуществляют также: Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и его органы на местах; -Государственный Комитет санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, органы и учреждения санитарноэпидемиологической службы России; Выводы по главе 1. В условиях плюрализма форм собственности на землю возникают задачи, связанные с выработкой приемлемых решений в управлении полосой отвода как основной автомобильных дорог. 2. До настоящего времени проблеме обоснования размеров полосы отвода при проектировании автомобильных дорог (за исключением особо ценных земель) не уделялось должного внимания. 3. Анализ работ ряда ученых и специалистов дорожного профиля показал, что применение принципа «оптимизации» при проектировании, реконструкции автомобильных дорог или транспортных сетей, учет особенностей региона требует изменения ширины полосы отвода. |