|
152 ентации преступников, создают и укрепляют особый пласт квазицензовых, антиправовых цензов. Следствием такой ситуации выступает резервация права, оторванность его бытия от социума, что подразумевает выбор субъектом варианта поведения по модели «хочешь воспользоваться своим правом — воспользуйся, не хочешь не пользуйся». Мы не выступаем в пользу проведения тотальной правовой реформы, направленной на полное устранение альтернативных предписаний. В реальной действительности нет и быть не может универсальных мер поведения, которые были бы адекватны любым условиям жизнедеятельности человека. Нестандартные ситуации, которыми так полна реальная жизнь человека, обязывают его каждый раз исходить из конкретных условий. Отсюда, еще одна, возможно центральная проблема обращение к правовым средствам является следствием безысходности, невозможности решить возникшую проблему иными путями. Право оказывается последним, однако не лучшим, как полагает субъект, средством. Такая ситуация возникает в виду: материальной безысходности отсутствие необходимых финансовых ресурсов; коммуникативной отсутствие необходимых связей (родственных, деловых и т.д.); образовательно — мировоззренческой — отсутствие необходимых познаний. Как дефект реализации следует признать отсутствие возможности обжалования (опротестования) цензовых условий. Сегодня возможности обжаловать компетентность, квалифицированность субъекта, оказывающего юридическую помощь, у граждан практически нет. Иными словами нельзя обжаловать то, насколько, например, образованным является субъект, каков уровень его компетентности, насколько точны и эффективны цензовые (квалификационные) требования, благодаря которым можно су |
117 ем социальной жизни. Развитие разнообразных форм собственности, возникновение различных политических партий и общественных движений, новые возможности высказывать и отстаивать различные точки зрения, возникновение демократического политического, идейного, эстетического и этического плюрализма — все эти благотворные факторы раскрепощения общества и личности понуждают человека воспринимать и «переваривать» значительно больший объем самой разнородной информации и более четко, осмысленно и ответственно вырабатывать свою собственную позицию по значительно большему, нежели ранее, кругу вопросов социальной жизни. Одновременно происходят сложные изменения, а порой и ломка устоявшихся нравственно-психологических норм как общества, так и отдельных личностей. В это время значительно увеличивается удельный вес нравственности в общественной жизни, заметно усиливается внимание общества к этим проблемам. Один из истоков дискриминации пассивная альтернативность права, означающая бесконфликтную автономность существования юридических предписаний и субъектов, к которым они обращены. Существуют целые блоки юридических норм и институтов, которые фактически мертвы, частота обращения к ним граждан настолько мала, что можно вести речь об их безжиненном положении. Известный американский юрист Лоуренс Фридмен отмечает, что «приказы, команды и нормы пусты и бессмысленны, пока что-либо не происходит, пока они не заставляют что-либо двигаться»1 Резервация права, оторванность его бытия от социума подразумевает выбор субъектом варианта поведения по модели «хочешь воспользоваться своим правом воспользуйся, не хочешь не пользуйся». Мы не выступаем в пользу проведения тотальной правовой реформы, направленной на полное устранение альтернативных предписаний. Однако можем с уверенностью сказать, что в этом направлении отсутствуют должные научные исследова1 Фридмен Л. Введение в американское право. М., 1993. С.10. 118 пия вопросов соразмерности и пропорциональной зависимости безальтернативных и альтернативных юридических норм, вопросов о том, каким должно быть это соотношение в различных отраслях права, на федеральном и региональном уровнях. В реальной действительности нет и быть не может универсальных мер поведения, которые были бы адекватны любым условиям жизнедеятельности человека. Нестандартные ситуации, которыми так полна реальная жизнь человека, обязывают его каждый раз исходить из конкретных условий. Отсюда, еще одна, возможно центральная проблема обращение к правовым средствам является следствием безысходности, невозможности решить возникшую проблему иными путями. Право оказывается последним, однако не лучшим, как полагает субъект, средством. Такая ситуация возникает в виду: материальной безысходности отсутствие необходимых финансовых ресурсов; коммуникативной отсутствие необходимых связей (родственных, деловых и т.д.); образовательно -мировоззренческой отсутствие необходимых познаний. Основной блок причин дискриминации находится в области политики государства в сфере права, точнее правовой политике. Каждый принятый правовой акт это теоретическая модель социальных отношений, вписанных в общую систему общественных взаимодействий, оказывающая влияние на динамику развития как внутри страны, так и на международные процессы. Главной причиной появления и существования дискриминации является дисгармония, дисбаланс между тем, какие сферы право охватывает своим регулятивным воздействием и тем, какие сферы оно (право) действительно должно охватывать. Право настойчиво и чрезмерно вторгается в те сферы, где такое вме |