180 человеку чувство правовой незащищенности, чем вызывается желание найти быстрые и эффективные пути выхода из резко меняющейся ситуации. Обратная сторона проблемы низкий уровень профессиональной подготовленности в сфере цензовых условий отечественных правоприменителей. Речь идет о пробельности, в первую очередь, юридических знаний. Отсюда весьма серьезный дефект спорность целесообразности введения ценза, низкая степень его обоснованности. Порой ценз выступает непреодолимым психологическим и фактическим препятствием («отсутствие судимости близких родственников», «наследственные физиологические дефекты», «половая ориентация»). Отсюда низкий общественный интерес к их реализации, что становится источником различных форм злоупотребления цензами, использование существующих цензовых предписаний в антиправовых, антисоциальных целях. Весьма сложной, актуальной и, одновременно с этим, практически неисследованной в теоретико-правовом смысле, проблемой бытия цензов является методика анализа их взаимосвязи и взаимовлияния. Подобные пробелы заметно проявляются в области регулирования международных контактов российских граждан и их объединений. Сохраняется практика игнорирования, медлительности и неполноты воплощения в российском законодательстве цензов, содержащихся в международных конвенциях (договорах, соглашениях), ратифицированных или подписанных Российской Федерацией. Отсутствие согласованности цензов международного права и российского законодательства вызывает противоречия между миграционной и интеграционной сферами внешней политики государства на постсоветском и европейском пространстве, оказывает дестабилизирующее воздействие на сферу трудовой занятости, культурнообразовательных и иных форм межгосударственного обмена. |
no государства и народов1. Еще одна причина интенсивность юридического вмешательства. С одной стороны, частое реформирование правовой сферы источник совершенствования и обновления всей юридической инфраструктуры. С другой это же явление влечет за собой разочарование, отторжение. В массовом сознании возникает чувство разрыва с прежними правовыми ценностями, принципами и традициями. Обостряется изначально присущее человеку чувство правовой незащищенности, чем вызывается желание найти быстрые и эффективные пути выхода из резко меняющейся ситуации. Обратная сторона проблемы низкий уровень профессиональной подготовленности в сфере противодействия дискриминации отечественных правоприменителей. Речь идет о пробельности, в первую очередь, юридических знаний. Как известно, уровень демократичности общества определяется не только тем, что оно следует мировым минимальным стандартам в области прав человека, но и тем, что, если имеются соответствующие объективные предпосылки, оно стремится обеспечить максимально высокие стандарты защиты прав человека. С одной стороны, памятуя о том, что п. 4 ст. 15 российского основного закона признал международные договоры частью правовой системы Российской Федерации, следует помнить о тех международно-правовых обязательствах России, которые имеют целью борьбу с дискриминацией и различными формами нетерпимости, которые возникают для нее из соответствующих международных договоров. Указанные нормы международного права не только содержат обязательства, соблюдения которых в отношении российских граждан должны добиваться внешнеполитические органы нашего государства в других странах (весьма распространено в среде неспециалистов убеждение или, точнее, одностороннее мнение, что этим их значение для России и ограничивается), но и обязанности российских государственных органов обеспечить их со |