|
ностью. Здесь наглядно проявилась закономерность, которую впервые отметил Аристотель: «Человек имеет в руках мощную интеллектуальную силу, которую он может употреблять в ту и другую сторону»204. VI. Процесс складывания и утверждения системы деятельности органов государственной власти и военного управления по правовому воспита: нию военнослужащих, будучи жестко централизованным, постоянно находился под жестким партийным контролем правящей в Советской России РКП(б). Жесткий партийный контроль за набиравшими мощь вооруженными силами Советского государства стал неотъемлемой чертой всего военного строительства. Это нашло рельефное отражение в небезызвестном Постановлении ЦК РКП(б) от 25 декабря 1918 г. «О политике военного ведомства». Подчеркивая руководящую роль партии в советскОхМ военном строительстве, ЦК РКП(б) отметил, что политика военного ведомства, как и всех других ведомств и учреждений, ведется «на точном основании общих директив, даваемых партией в лице ее Центрального Комитета и под его непосредственным контролем»205. VII. Переломным моментом в дальнейшем усилении партийного контроля за Красной армией стал VIII съезд РКП(б) (1919 г.)206. На нем В.И. Ленин, выступая по военному вопросу, заявил, что все основные вопросы военной стратегии обсуждались и решались в Центральном Комитете партии. «На каждом заседании ЦК по каждому крупному вопросу стратегии... —говорил лидер большевиков, ни разу не было, чтобы мы не решали основные вопросы стратегии»207. В резолюции VIII съезда РКП(б) по военному вопросу отмечается, что революционный характер армии определяется прежде всего характером того советского режима, который эту армию создает, ставит ей цель и превращает ее, таким образом, в свое орудие. С другой стороны, соот2 0 4 Аристотель. Политика. М., 1969. С.10. 205КПСС о Вооруженных силах Советского Союза. М., 1969. С.36. 2 0 бСм.: VIII съезд РКП(б): стеногр. отчет. М., 1919. 207Ленин В.И. Речь по военному вопросу на VIII съезде РКП(б). 21 марта 1919 г. // Ленинский сборник XXXVII. С .137. |
енной стратегии обсуждались и решались в Центральном Комитете партии'. В резолюции VIII съезда РКП (б) по военному вопросу отмечается, что революционный характер армии определяется, прежде всего, характером того советского режима, который эту армию создает, который ставит перед ней цель и превращает ее, таким образом, в свое орудие. С другой стороны, соответствие этого орудия советскому режиму достигается “классовым составом главной массы бойцов, организацией комиссаров и коммунистических ячеек, наконец, общим партийным руководством жизнью и деятельностью армии”* (подчеркнуто соискателем). Именно для решения задачи установления жесткого контроля над армией и непрерывного его усиления был создан, в частности, институт военных комиссаров. Он, в то же время, стал важным субъектом системы деятельности органов государственной власти и управления, общественных организаций по укреплению морального духа Красной армии. Организационные истоки института военных комиссаров — “Положение о военных комиссарах, членах Военных советов”, принятое ВЦИК 6 апреля 1918 г. В нем впервые определялись права и обязанности комиссара. Подчеркивалось, что военные комиссары являются непосредственными политическими представителями Советской власти в армии. Они назначаются из числа безупречных революционеров, способных в самых трудных обстоятельствах оставаться воплощением революционного долга*. Институт военных комиссаров сразу же стал жестко централизованной структурой. 8 апреля 1918 г. Наркомвоен издал приказ за № 270 о создании Всероссийского бюро военных комиссаров. Оно создавалось при Наркомвоене с целью согласования и объединения деятельности военных комиссаров и установления контроля над ними во всероссийском масштабе*. 10 июля 1918 г. Пя89 'Ленин В.И. Речь по военному вопросу на VIII съезде РКП (б). 21 марта 1919 г. // Ленинский сборник XXXVII. С. 137. *См.: КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Изд. 8-е, доп. и испр. Т. 2. М., 1970. С. 67. *См.: Известия ВЦИК. 1918. 6 апр. *РГВА.,ф. 1,оп. 1,д. 93, л. 5. |