|
ГЛАВА 1. ЧЕЛОВЕК И ГРАЖДАНИН КАК СУБЪЕКТ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ 1.1. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В современных условиях, когда решается множество проблем социально-экономического характера, особо стоит вопрос об обеспечении прав и законных интересов человека и гражданина, поскольку человек является основой общества главным началом государства. Одновременно с этим следует заметить, что реализация этого важного положения, прежде всего, зависит от уровня развития права, состояния экономики, а также множества различных других факторов, которые оказывают воздействие на человека. Тем не менее, как нам представляется, основным началом конструирования мер по защите прав, свобод и законных интересов человека и гражданина является правовой механизм. Содержание правоприменительной деятельности заключается в вынесении компетентными органами государственных и общественных институтов правовых норм индивидуально-конкретной направленности, т.е. обращенных персонально к определённым субъектам. Иными словами содержание правоприменительной деятельности заключается в принятии решений по конкретным делам, имеющим юридический характер. В свою очередь, своеобразие способов, методов и форм и процедур правоприменительной деятельности тех или иных органов определяются местом данных органов в государственном механизме, обслуживаемой ими сферой, поставленными перед ними задачами, компетенцией и другими факторами. Правоприменительная деятельность обусловлена воздействием общества на правовую форму в целом, хотя особенности правоприменительной деятельности различных органов |
37 Применение права это властно-организугощая деятельность компетентных органов и лиц, обеспечивающих в конкретных жизненных случаях реализацию юридических норм1. По своему содержанию правоприменительная деятельность состоит в вынесении компетентными органами государства и общественности соответствующих общим установлениям правовых норм индивидуально-конкретных юридических предписаний, обращенных к персонально определённым субъектам, т. е. в принятии решений по конкретным делам, имеющим юридический характер. В связи с этим обусловленность правоприменения экономическим строем общества прослеживается через воздействие последнего на правовую форму в целом, поэтому особенности правоприменительной деятельности тех или иных органов в значительной степени зависят от явлений надстроечного порядка и не всегда экономически объяснимы. В свою очередь, своеобразие способов, методов, форм, процедуры правоприменительной деятельности тех или иных органов определяется их местом в государственном механизме, обслуживаемой ими сферой, поставленными перед ними задачами, компетенцией и другими факторами. В применении же правовых норм непосредственно и наглядно проявляется активное воздействие государства на конкретные общественные отношения. Объективные законы реализуются в процессе применения права в той мере, в какой они получили правильное отражение в нормативных правовых актах. Акты применения права выносятся на основе нормативных актов. Поэтому правоприменение способствует развитию конкретных общественных отношений в соответствии с объективными закономерностями, устраняет препятствия, встречающиеся на пути действия объективных законов, посредством организующего воздействия «вплетает» конкретные связи в общую закономерную цепь 1См.: Алексеев С.С. Право. Азбука. Теория. ...С.115. 293 В управляемой подсистеме право играет роль не только средства, но и цели воздействия на создание и деятельность управляемых лиц. Посредством правовой регламентации устанавливаются их субъективные права и обязанности, границы допустимого и возможного поведения, предусматриваются меры принудительного воздействия для того, чтобы при необходимости добиться выполнения принятых актов управления. Вместе с тем происходит процесс формирования правосознания, когда законопослушность становится неотъемлемой чертой личности. Недооценка юридических аспектов приводит к проявлению элементов дезорганизации, хотя юридические аспекты не являются единственными регуляторами и средствами управления. Так управленческая деятельность имеет материальные, технико-организационные, кибернетические и другие стороны, которые тоже придают определенную упорядоченность социальным отношениям. По своему содержанию правоприменительная деятельность состоит в вынесении компетентными органами государства и общественности соответствующих общим установлениям правовых норм индивидуально-конкретных юридических предписаний, обращенных к персонально определённым субъектам, т. е. в принятии решений по конкретным делам, имеющим юридический характер. В свою очередь, своеобразие способов, методов, форм, процедуры правоприменительной деятельности тех или иных органов определяется их местом в государственном механизме, обслуживаемой ими сферой, поставленными перед ними задачами, компетенцией и другими факторами, В применении правовых норм непосредственно и наглядно проявляется активное воздействие государства на конкретные общественные отношения. Объективные законы реализуются в процессе применения права в той мере, в какой они получили правильное отражение в |