|
ъо людей. Правоприменительная деятельность является необходимым следствием самого права, служит его проявлением, а поэтому его сущность необходимо связывать с сущностью самого права. Сущность правоприменительной деятельности заключается в том; что посредством данной деятельности свойственными ей специфическими методами проводится в жизнь, закреплённая в нормах права государственная воля1. Теория и практика свидетельствует, что правоприменение как таковое не базируется на субъективном свойстве органа или субъекта правоприменения, а имеет четко оговоренное в законе основание. Например, в случаях, когда закон должен действовать с учётом тех или иных конкретных обстоятельств, требующих установления и контроля (например, при выделении земельного участка под строительство, назначении пенсии, выдаче паспорта), в случаях, когда есть спор о праве, правах и обязанностях. А в тех случаях, когда не исполняются обязанности, возникают препятствия в осуществлении прав и совершаются те или иные правонарушения2. Тенденции общественного и государственного развития связаны с усложнением процессов производства и воспроизводства общественной жизни естественным образом ведет к усложнению всего процесса социализации личности, поскольку подготовка человека к современной жизни и, прежде всего, к современной технологии производства становится делом все более дорогим и сложным. Всюду нужны специалисты, а это требует специальной подготовки, повышения уровня интеллекта и уровня знаний, требует значительных материальных и интеллектуальных затрат. 1Керимов Д.А. Философские проблемы нрава. М ., 1972. С. 44-45. : Алексеев С.С. Право: Азбука. Теория. Философия. О пы т комплексного исследования. М.. Статут, 1999. С. 116. |
n общественных отношений и тем самым возвышает общество и государство над стихийным действием объективных законов, позволяет использовать их со знанием дела, осуществлять научное управление сознательной деятельностью людей. Деятельность правоприменительного характера является необходимым следствием самого права, служит его проявлением, а поэтому его сущность необходимо связывать с сущностью самого права. Сущность правоприменительной деятельности заключается в том, что посредством данной деятельности свойственными ей специфическими методами проводится в жизнь закреплённая в нормах права государственная воля1. Существуют три главных основания, обусловливающих необходимость указанной особой деятельности применения права. Вопервых, в случаях, когда закон должен действовать с учётом тех или иных конкретных обстоятельств, требующих установления и контроля (например, при выделении земельного участка под строительство, назначении пенсии, выдаче паспорта). Во-вторых, в случаях, когда есть спор о праве, правах и обязанностях. В третьих, в случаях, когда не исполняются обязанности, имеются препятствия в осуществлении прав и совершаются иные правонарушения, в особенности уголовнонаказуемые деяния1 2. Нормы права применяются в основном государственными органами, тем не менее, это не означает какого-либо ущемления демократических прав и свобод людей, так как применяющие право органы государства и общественности выражают интересы личности, служат осуществлению полновластия народа. Демократический принцип организации заключается в той выс1Керимов Д.А. Философские проблемы права. ... С. 44-45. 2Алексеев С.С. Право: Азбука. Теория. ... С. 116. 294 нормативных правовых актах. Поэтому правоприменение способствует развитию конкретных общественных отношений в соответствии с объективными закономерностями, устраняет препятствия, встречающиеся на пути действия объективных законов, посредством организующего воздействия «вплетает» конкретные связи в общую закономерную цепь общественных отношений и тем самым позволяет осуществлять целесообразное управление сознательной деятельностью людей. Деятельность правоприменительного характера является необходимым следствием самого права, служит его проявлением, а поэтому его сущность необходимо связывать с сущностью самого права. Сущность правоприменительной деятельности заключается в том, что посредством данной деятельности свойственными ей специфическими методами реализуется нормированная воля государства. Вместе с тем правоприменительная деятельность не совпадает с государственным управлением, так как применение права в той или иной инертной ситуации может идти вразрез с непосредственными интересами государственных управленческих институтов. Например, права личности через решение суда оказываются приоритетными по отношению к претензиям государственного учреждения. Право предопределяет принимаемое решение по конкретному вопросу, устанавливая путём запретов, предписаний и дозволений границы волеизъявления применяющих право должностных лиц. Оно способствует также выработке и принятию наиболее оптимальных управленческих решений. Управленческая роль права проявляется также в том, что наряду с правотворчеством оно служит одним из средств (способов) организующего воздействия права на общественные отношения. Рассмотрение применения права в качестве одного из средств управленческого воздействия не противоречит пониманию его как одной из форм управленческой деятельности, И та и другая характеристики |