5 3 Европейская Конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (Страсбург, 26 ноября 1987 г.) (с изм. и доп. от 4 ноября 1993 г.)1; Конвенция Международной Организации Труда №111 о дискриминации в области труда и занятий (Женева, 25 июня 1958 г.)2; Конвенция о политических правах женщин (Нью-Йорк. 31 марта 1953 г.)3; Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.)4; Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (Минск, 26 мая 1995 г.)5; Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств (утв. Межпарламентской Ассамблеей государствучастников Содружества Независимых Государств 29 октября 1994 г.)6; и многие другие. 1 I промсйскдя Конвенция г-о предупреждению иы ю к и бесчс шеечного иди унижающ ею лсснчш спю обращения паи накашпия (Страсбург. 26 ноября 1987 г.) Собрание ыконо.ш кчьегиа Российской Федерации. 7 сентября 1998 г.. ЛаЗб. Ст. 4465. 2 Конвенция Международной Организации Труда N e ill о дискриминации а области труда и занятий (Женева, 4 июня 1958 г .)// "Библиотечка Российской газеты". Выпуск Na 22-23. • 1999 г. w 3 Конвенция о политических правах женщин (Ныо-Йорк, 31 марта 1953 г.) // "Библиотечка Российской газеты" "Сои. зашита", Выпуск Кч 11, * 1995 г. 4 Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., I января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) И Бюллетень международных договоров. март 2001 г. No 3 ' Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (М инск. 26 мая 1995 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации 29 марта 1999 г. № 13 Ст. 1489 й Хартия социальных ираи и тр а н ш и граждан независимых i осударом (v ib Мсжнардачешскоё Ассамблеей госулареш-учас«никои Содружества Не<апискмы\ Госу.тарой 29 окмбря 1994 . i Библиотечка Российском i атегы Выпуск N? 22 23 1 9 9 9 i. # |
Между тем это лишь малая часть целого пласта международных документов устанавливающих права и свободы человека и гражданина. Приведем лишь основные из них: Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам (18 декабря 1992 г.); Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (Страсбург, 26 ноября 1987 г.) (с изм. и доп. от 4 ноября 1993 г.); Декларация прав ребенка (провозглашена Резолюцией 1386 (ХIV) Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1959 года); конвенция Международной организации труда №111 о дискриминации в области труда и занятий (Женева, 25 июня 1958 г.); Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством (Женева, 7 сентября 1956 г.); конвенция о политических правах женщин (Нью-Йорк, 31 марта 1953 г.); конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.); конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами от 21 марта 1950 г.; Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах; Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств (Страсбург, 5 ноября 1992 г.); Руководящие принципы запрета и роспуска партий (приняты Венецианской комиссией на ее 41-й пленарной сессии в Венеции 10-11 декабря 1999 года); Резолюция Комитета Министров Совета Европы от 7 мая 1999 г. №(99) 50 "О Комиссаре по правам человека Совета Европы" (Будапешт, 104-я сессия); Протокол №1 к Европейской конвенции по Предупреждению пыток и Бесчеловечного и Унижающего Достоинство Обращения или Наказания (Страсбург, 4 ноября 1993 г.); Протокол №7 к конвенции о защите прав человека и основных свобод (Страсбург, 22 ноября 1984 г.) (с изм. и доп. от 11 мая 1994 г.); Протокол №4 к конвенции о защите прав человека и основных свобод Об обеспечении некоторых иных прав и свобод помимо тех, которые уже включены в конвенцию и Протокол №1 к ней (Страсбург, 16 сентября 1963 г.) (с изм. и доп. от 11 мая 1994 г.); Протокол №1 к конвенции о защите прав человека и основных свобод (Париж, 20 марта 1952 г.) (с изм. и доп. от 11 мая 1994 г.); конвенция Содружества Независимых государств о правах и основных свободах человека (Минск, 26 мая 1995 г.); Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств (утв. Межпарламентской Ассамблеей государств-участников Содружества Независимых государств 29 октября 1994 г.). Конституция воплотила в себе большинство норм перечисленных выше международных норм, те же положения, которые не нашли своего закрепления в Основном законе закреплены в национальном законодательстве России. В Основном законе РФ – основного Закона страны, правовому регулированию статуса человека и гражданина посвящены: ст.2, 71 и 72, глава 2. К слову сказать – это самая объемная глава Основного закона (ст.17 – 64) и именно это факт уже говорит о том, что современная Конституция именно правам и свободам человека и гражданина уделяет ключевое внимание, они являются высшей ценностью. Для сравнения: Конституция РСФСР отдельной главы посвященной правам и свободам человека и гражданина не содержала; В основного Закона государства СССР 1924 г. также не выделялось отдельной главы о правах и свободах граждан; Конституция СССР 1936 г. содержала главу Х Основные права и обязанности граждан (ст.ст.118-133); Конституция 1977 г. содержала главу 7 Основные права, свободы и обязанности граждан СССР (ст.39-69). В заключение данной главы, отдельно остановимся на факте присоединения России к конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) в 1996 году (ратифицирована в 1998 году). На наш взгляд, это можно назвать очередным (после принятия основного Закона страны) этапом в развитии института прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. С этого времени Российская федерации вступила в единое судебное поле Европейского Суда по правам человека. Эта система действует на территории с населением около 800 миллионов человек, простирающейся от Атлантического до Тихого океана. Любой человек или группа людей среди этого населения могут обратиться напрямую в Страсбургский суд с заявлением о нарушении их фундаментальных прав при условии, что они использовали все возможные средства правовой защиты, доступные для них в национальной правовой системе. Граждане Российской Федерации, также как граждане других стран, входящих в Совет Европы, имеют право на обращение с жалобами в Европейский Суд по правам человека. Это не просто «очередная» судебная инстанция. Как показывает практика обращения граждан РФ в Европейский Суд по правам человека – это реальный механизм защиты личных прав и свобод отдельных лиц и целого народа. Европейский Суд выносит свои решения на основании прецедентов, т.е. ранее вынесенные решения являются основанием для последующих решений. Забежим вперед и отметим, что это очень важный момент, так как за время работы Европейского Суда накопилось очень много интересных прецедентов. Прецеденты Европейского Суда уже стали частью правовой системы России. В 1998-99 г.г. Конституционный Суд России в целом упоминал позицию Европейского Суда по правам человека, в последнее время в Постановлениях Конституционного Суда мы видим прямые отсылки к решениям Европейского Суда. В постановлении от 15.01.2002 №1-П |