|
не на урегулирование повседневной оперативной деятельности органов и организаций, а на разрешение конкретного спора о праве или восстановлении уже нарушенного права. В частности, в рамках судебного конституционного контроля достигается точное и неуклонное соблюдение конституционных норм, предупреждение, выявление и устранение противоречащих конституции правовых актов и отдельных норм, касающихся реализации основных прав, свобод, законных интересов и обязанностей граждан. Механизм защиты прав и законных интересов человека и гражданина в современном правовом государстве невозможно представить без контроля со стороны общественных институтов. Анализ правовых норм, регулирующих контроль со стороны общественных организаций, показывает, что они четко определяют сферы контрольной деятельности каждой из них и вооружают их, с одной стороны, полномочиями, обеспечивающими само совершение контрольных действий, а, с другой, дающими возможность активно бороться с нарушениями прав и свобод человека, вскрытых в ходе контроля. Общественные объединения обеспечивающие контроль за соблюдением прав человека, по вопросам проведения независимых экспертиз качества и безопасности товаров; проверки соблюдения прав членов общественного объединения или неопределенного круга лиц, участвуют в проведении разного рода экспертиз (по фактам нарушения прав, по определению безопасности условий труда и др.), совместно с федеральными органами исполнительной власти участвуют в осуществлении контроля за применением регулируемых цен, осуществляют контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений. Профсоюзные инспекторы вправе беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности и подчинённости, в которых работают члены данного |
конкретных видов общественных объединений". Эта возможность уже реализована. Так, Законом РФ "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 г. в ред. Федерального закона РФ от 9 января 1996 г. (ст.45) и Федеральным законом от 12 января 1996 г. "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности'1 (ст.ст. 11, 19, 20) дополнительно к перечню прав общественных объединений, определенному ст.27 Федерального закона "Об общественных объединениях”, право контроля за соблюдением прав потребителей и работников предоставлено общественным объединениям потребителей и профсоюзам. Общественные объединения, обеспечивающие контроль за соблюдением прав человека, по вопросам проведения независимых экспертиз качества и безопасности товаров; проверки соблюдения прав членов общественного объединения или неопределенного круга лиц; участвуют в проведении разного рода экспертиз (по фактам нарушения прав, по определению безопасности условий труда и др.); совместно с федеральными органами исполнительной власти участвуют в осуществлении контроля за применением регулируемых цен; осуществляют контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений; профсоюзные инспекторы имеют право беспрепятственно посещать организации, в которых работают члены данного профсоюза независимо от форм собственности и подчиненности, для проведения проверок соблюдения законодательства о труде и состояния охраны труда и т.д. Хотя государство и не возлагает на общественные объединения юридической обязанности осуществлять контроль за соблюдением прав человека, тем не менее оно всячески должно поддерживать его. Особенно это актуально в условиях становления в современной России правового государства и гражданского общества. Одним из субъективных динамических элементов механизма 55 |