|
Для каждого муниципального образования был определен коэффициент эффективности системы (Эузр)) как отношение фактических поступлений платежей за землю (Пзф) к расчётным (ПЗР):по формуле: Эузр = ПЗф / ПЗР (3.1) Величина коэффициента эффективности земельно-кадастровых и землеустроительных действий больше единицы свидетельствует об эффективной системе управления земельными ресурсами. Коэффициент эффективности меньше единицы свидетельствует о неэффективной системе управления. Резервы поступления земельных платежей (Pj) были определены по следующей формуле: P j = Д З п э * Г ^ ( 3 . 2 ) где Pj резерв поступления земельных платежей в j-м административном районе края; A3nj разница между расчетными (прогнозными) и фактическими поступлениями земельных платежей в районе, тыс.руб./га; П-j площадь района, га. Данные таблицы свидетельствуют о значительном колебании коэффициента эффективности системы управления земельными ресурсами в районах Хабаровского края (от 0,3 до 2,1), который позволяет судить об эффективности земельно-кадастровых действий в Хабаровском крае. В таблице3.4 представлены расчеты автора по приоритетности выполненияприродоохранных мероприятий в Хабаровском крае, выполненные на основе результатов анализа сложившейся экологической ситуации в муниципальных образованиях края. Полученный коэффициент эффективности позволяет выполнить перераспределение выделяемых средств на проведение природоохранных мероприятий с целью получения большего эффекта от проводимых действий, учитывая, что при увеличении воздействия на природные ресурсы хозяйствующими субъектами увеличиваются и территории промышленных и бытовых свалок, карьеров, золоотвалоз, а это приводит к деградации не только примыкающих территорий, но и всего природноресурсного потенциала как целостной системы. 111 |
устроительных действий больше единицы свидетельствует об эффективной системе управления земельными ресурсами. Коэффициент эффективности меньше единицы свидетельствует о неэффективности управления ресурсами. Резервы поступления земельных платежей (Р;) были определены по следующей формуле: Р , = А З п ^ хП ] (5.2) где: Рурезерв поступления земельных платежей в )-м административном районе края; Д3/?уразница между расчетными (прогнозными) и фактическими поступлениями земельных платежей в районе, тыс.руб./га; /7, площадь района, га. В таблице 5.13 представлены результаты анализа эффективности земельно-кадастровых действий и системы управления земельными ресурсами в муниципальных образованиях Хабаровского края. 5.13. Анализ эффективности земельно-кадастровых действий н УЗР в муниципальных ______________________ образованиях Хабаровского края_________ _____________ Наименование субъекта РФ Фактическое значение земельных платежей, руб./га (ПзФ) Расчётное значение земельных платежей, руб./га (Пз„) Коэффициент эффективности земельно кадастровых действий, Р™) Резервы поступления земельных платежей, тыс. руб, (Р) Советско-Гаванский 919,61 1115,48 0.82 302913 Николаевский 570,82 649,24 0.88 134394,6 Амурский 690,85 1068,17 0.65 613854,4 Бикинский 950,42 1034,17 0.92 20075,71 Аяно-Майский 11,77 15,59 0.76 63881,33 Вашшский 527,35 698,29 0.76 440127,8 Всрхиебуреииский 183,00 159,15 1.15 Вяземский 878,60 887,91 0.99 4020,151 Комсомольский 151,94 280,87 0.54 324478,1 имени Лазо 242,45 276,04 0.88 106770,9 Нанайский 72,83 63,02 1.16 Охотский 22,04 25,04 0.88 47696,94 им. П. Осипенко 34,88 70,40 0.50 122763,5 Солнечный 153,57 526,69 0.29 1159844 Тугуро-Чумикаиский 1,07 2,83 0.38 16908,16 Ульчский 75,55 134,22 0.56 229565,7 Хабаровский 718,60 349,27 2.06 Итого по краю 3587293,7 249 Данные таблицы свидетельствуют о значительном колебании коэффициента эффективности системы управления земельными ресурсами в районах Хабаровского края (от 0,3 до 2,1). Полученный коэффициент эффективности системы управления земельными ресурсами в районах Хабаровского края позволяет судить о степени использования администрациями техники, технологий и кадрового обеспечения в сфере управления земельными ресурсами. Из таблицы 5.13 следует, что наиболее эффективно осуществляются земельно-кадастровые действия в Хабаровском районе (коэффициент 2,06); наименее эффективно ведение земельного кадастра в Солнечном районе (коэффициент 0,19). Резерв поступления платежей за землю был определен по формуле 5.2 и при рациональном использовании природных ресурсов в Хабаровском крае резерв поступления платежей за землю составляет 3587293,7 тыс. руб. Наибольший резерв получен в Солнечном районе края 11604 тыс.руб. Автором была составлена картограмма приоритетности выполнения природоохранных мероприятий в субъектах РФ Дальневосточного федерального округа на основе произведенной группировки субъектов с использованием кластерного анализа (рис.5.11). Наиболее эффективны природоохранные мероприятия в Сахалинской области и Приморском крае. Поэтому в этих субъектах РФ должен быть установлен высший приоритет выполнения мероприятий по оптимизации природопользования. Средний приоритет должен быть установлен в Еврейской АО, Амурской области и Хабаровском крае. Низкий приоритет должен быть установлен в Республике Саха (Якутия), Камчатской области, Магаданской области и Чукотском АО. Это позволит в условиях ограниченного финансирования оптимизировать использование средств, направляемых на охрану окружающей среды и природопользование. В таблице 5.14 представлены расчеты автора стоимости выполнения природоохранных мероприятий в Хабаровском крае, выполненные на основе результатов анализа сложившейся экологической ситуации и планируемой эффективности инвестиций в муниципальных образованиях края. 250 |