деятельности предприятия, и тем самым направлено на непосредственную реформу структуры и организационного порядка хозяйственной единицы. Существуют различные обоснования, необходимости участия работников в управлении предприятием, такими являются: положение о достоинстве человека и право на свободное развитие личности; равноправие капитала и труда; принцип демократии; контроль экономической власти. Учитывая, что все рассматриваемые хозяйствующие субъекты являются акционерными обществами, принимая во внимание иерархический характер принятия управленческих решений, представим высший уровень руководства акционерным обществом в виде политической системы, средний уровень в виде административной системы, нижний в виде оперативной системы. В рамках АО политическая система, представленная правлением, наблюдательным советом и собранием акционеров, принимает решение с участием работников предприятия о стратегических целях и мероприятиях долгосрочного характер, а так же о единичных случаях, которые имеют особое значение для самого существования предприятия. На этом уровне сотрудники принимают решения о среднесрочном и краткосрочном планировании. Оперативная система, определяющая нижний уровень, позволяет работникам предприятия участвовать в решении вопросов, нацеленных на практическую реализацию производственных программ. Тенденция к неравноправному участию работников в политической системе находит свое продолжение в административной и оперативной системах. Исходя из того, что решения в политической системе предприятия создают рамки, в которых действуют административная и оперативная системы, то участие сотрудников в управлении предприятием возможно лишь в границах, определенных наблюдательным советом. Представление интересов работников на уровне предприятия может осуществляться советом предприятия. Здесь необходимо указать на существенные различия наблюдательного совета и совета предприятия. Они состо |
127 мационную, процессуальную и правовую основу для использования остальных инструментов. Сущность функционирования инструментов в свою очередь определяется кадровой работой и организацией работы по привлечению персонала к управлению предприятием. Кадровая работа осуществляется посредством следующих мероприятий: сбор информации; обработка информации; ведение отчетности; описание процедур и процессов, характеризующих юридические аспекты кадровой работы. Функциональная группа в рамках кадровой службы должна решать следующие задачи: 1. Разработка входных и выходных форм документов с показателями, которая наиболее целесообразна для поддержания информационного обмена с другими службами предприятия. 2. Периодическая работа (ежемесячная, ежеквартальная, ежегодная) по составлению пояснительных записок к выходным формам, с расчетами показателей, с подробным анализом отклонений (от плановых, средних, базовых, предприятий конкурентов) с выдачей рекомендаций по усмотрению недостатков. На практике, при сравнении трудовых отношений прошлого с отношениями между работодателями и наемными работниками сегодня, становятся заметны значительные перемены в правовом отношении. В настоящее время существует большое количество регулирующих форм, и трудовое право стало одной из самостоятельных областей права с большим социальным и экономическим значением. Таким образом, обозначенный в схеме аспект деятельности, как периферийный инструмент управления персоналом, призван на основе действующего трудового права ретушировать важные составные части трудовых договоров на базе законодательных предписаний. Отдельные наемные работники и работодатели уже не договариваются об оплате труда, продолжительности рабочего дня, отпуска, порядке увольнений и других общих условиях трудовой деятельности, эти функции берет на себя обозначенная служба. В развитии организационного порядка предприятия особое место занимают вопросы формирования участия работников в управлении. Оно включает участие наемных работников в принятии решений, относящихся к деятельности предприятия, и тем самым направлено на непосредственную реформу структуры и организационного порядка хозяйственной единицы. Существуют различные обоснования, необходимости участия работников в управлении предприятием, такими являются: положение о достоинстве человека 128 и право на свободное развитие личности; равноправие капитала и труда; принцип демократии; контроль экономической власти. Учитывая, что все рассматриваемые хозяйствующие субъекты являются акционерными обществами, принимая во внимание иерархический характер принятия управленческих решений, представим высший уровень руководства акционерным обществом в виде политической системы, средний уровень в виде административной системы, нижний в виде оперативной системы. В рамках АО политическая система, представленная правлением, наблюдательным советом и собранием акционеров, принимает решение с участием работников предприятия о стратегических целях и мероприятиях долгосрочного характер, а так же о единичных случаях, которые имеют особое значение для самого существования предприятия. На этом уровне сотрудники принимают решения о среднесрочном и краткосрочном планировании. Оперативная система, определяющая нижний уровень, позволяет работникам предприятия участвовать в решении вопросов, нацеленных на практическую реализацию производственных программ. Тенденция к неравноправному участию работников в политической системе находит свое продолжение в административной и оперативной системах. Исходя из того, что решения в политической системе предприятия создают рамки, в которых действуют административная и оперативная системы, то участие сотрудников в управлении предприятием возможно лишь в границах, определенных наблюдательным советом. Представление интересов работников на уровне предприятия может осуществляться советом предприятия. Здесь необходимо указать на существенные различия наблюдательного совета и совета предприятия. Они состоят в том, что совет предприятия не является составной частью системы принятия решений, и поэтому может оказывать лишь косвенное воздействие. Смысл и суть наших рекомендаций состоит в ограничении директивных полномочий работодателя в трудовых отношениях и, следовательно, в охране интересов работников. Из вышеизложенных рассуждений в отношении участия работников в управлении предприятием, можно сделать вывод о том, что в отличие от участия в наблюдательном совете, нет единого органа принятия решений, защищающего все группы интересов. Исходя из этого утверждения, предполагается возможность создания органов с однородными интересами, которые смогут взаимодействовать в целях достижения компромисса друг с другом. Сферы взаимодействия: информация, консультация, переговоры, принятие решений. Рекомендуемые органы: |