|
Концептуальные подходы к оценке уровня эффективности региональных промышленных комплексов Экономическая практика переживает в настоящее время сложный период. С одной стороны рыночные процессы характеризуются бурным оживлением, поисками и находками, с другой стороны, как показывает исследование, многие привычные понятия подвергаются пересмотру. Новые условия хозяйствования выдвигают целый ряд, ранее не возникающих проблем и задач, обостряются проблемы известные, но до конца не разрешенные. К числу последних относится проблема оценки результатов и эффективности производственной деятельности отдельных предприятий и целых регионов. Проблема заключается как в выборе показателей, так и в выборе позиции оценки. Экономическая эффективность производства в масштабе его основного звена, предприятия, оценивается с различных позиций: с позиции экономических интересов трудового коллектива и отдельно взятого работника; с позиции интересов потребителей продукции, выпускаемой данным предприятием; с позиции интересов региона; с позиции национального хозяйства и государства. Таким образом, возникает вопрос о приоритетности оценки эффективности работы производственной единицы. Несомненным является то, что эта оценка должна быть объективной, полезной и доступной. Кроме того, оценка эффективности будет востребована в том случае, если она будет встроена в действующий хозяйственный механизм. Реальные предпосылки для последнего, наиболее существенного момента, в настоящее время имеются, так как современные условия требуют подчинения производства общественным потребностям, развития заинтересованности работников в результатах труда, инициативы и предприимчивости. Анализ показывает, что в своем стремлении к максимизации прибыли собственники, рискуя своим капиталом, забывают о целях, затрагивающих общественные интересы, полагая, что другие задачи будут решены, если |
28 естественную монополию, так и в отраслях конечного спроса, например путем задействования рычагов льготного налогообложения. Далее необходимо отметить, что после падения до низкого уровня в ходе кризиса 1998 года, инвестиции в основной капитал росли, по данным Госкомстата Российской Федерации [56], в 1999 году на 5%, в 2000 на 17% и в 200! году снизились по сравнению с предыдущим на 7%. Таким образом, приведенная картина полностью подтверждает вышеизложенные доводы и предположения. Исследование деятельности хозяйствующих субъектов региона полностью отражает картину изменений, происходящих в промышленности в целом и в отдельных отраслях. В качестве исследуемых предлагается сформировать совокупность промышленных предприятий различной отраслевой принадлежности, преследуя цель увидеть в результате отображение описанных процессов, определить целесообразные пути формирования эффективного подхода к использованию производящих ресурсов и к их взаимодействию. 1.2 Концептуальные подходы к оценке уровня эффективности производства. Экономическая практика переживает в настоящее время сложный период. С одной стороны рыночные процессы характеризуются бурным оживлением, поисками и находками, с другой стороны, как показывает исследование, многие привычные понятия подвергаются пересмотру. Новые условия хозяйствования выдвигают целый ряд, ранее не возникающих проблем и задач, обостряются проблемы известные, но до конца не разрешенные. К числу последних относится проблема оценки результатов и эффективности производственной деятельности как отдельных структурных подразделений, так предприятия в целом. Проблема заключается как в выборе показателей, так и в выборе позиции оценки. Экономическая эффективность производства в масштабе его основного звена, предприятия, оценивается с различных позиций; с позиции экономических интересов трудового коллектива и отдельно взятого работника; с позиции интересов потребителей продукции, выпускаемой данным предприятием; с позиции интересов региона; с позиции национального хозяйства и государства. Таким образом, возникает вопрос о приоритетности оценки эффективности работы производственной единицы. Несомненным является то, что эта оценка должна быть объективной, полезной и доступной. Кроме того, оценка эффективности будет востребована в том случае, если она будет встроена в действующий хозяйственный механизм. Реальные предпосылки для последнего, наиболее существенного момента, в настоящее время имеются, так как современные условия требуют подчинения производства общественным потребностям, развития заинтересованности работников в результатах труда, инициативы и предприимчивости. Анализ показывает, что в своем стремлении к максимизации прибыли собственники, рискуя своим капиталом, забывают о целях, затрагивающих общественные интересы, полагая, что другие задачи будут решены, если предприятие обеспечит получение прибыли от хозяйственной деятельности за счет которой, в основном, формируются средства для производственной единицы. Несмотря на то, что обеспечение прибыльной работы предприятия является первоочередной среди многих целей, это не означает, что остальные малозначительны. Достижение каждой цели, безусловно, должно быть просчитано и предусмотрено решением соответствующих задач, как в ближайшее время, так и в долгосрочной перспективе. В современной экономике расширенное воспроизводство и регулярный экономический рост являются следствием роста эффективности использования факторов производства. Причинно-следственные отношения многих переменных и факторов, связанных с эффективностью, достаточно сложны. Дальнейшее исследование показывает, что ее повышение это главный источник реального экономического роста производства. Таким образом, считаем, что анализ уровня и динамики экономической эффективности производства необходимо рассматривать как важнейший инструмент хозяйственной политики. Известно, что измерители эффективности производства являются выражением темпов экономического развития и конкурентоспособности отдельных отраслей и предприятий. Они могут рассматриваться в качестве базовых величин, определяющих уровень производственного потенциала предприятия. По нашему мнению, одним из основных направлений исследования эффективности производства является региональный анализ, отражающий вертикальную интеграцию и диверсификацию промышленного потенциала отдельного экономического района. Так как, внутрирегиональная информация дает представление о реально сложившихся структурных связях и пропорциях экономики, позволяет выявить тенденции формирования показателей эффективности под влиянием внутри территориального разделения труда. Такой подход дает возможность проследить |