|
В реальной экономике практически всегда присутствуют хозяйственные единицы, созданные для обеспечения экономической выгоды их владельцам, тем не менее, в течение какого-то времени не выполняющие эту функцию. Экономические неурядицы таких предприятий могут носить временный характер, в этом случае потери возмещаются за счет доходов иных периодов или заемных средств. Но если предприятия не приносят своим владельцам экономической выгоды на протяжении длительного периода, существовать в рыночной экономике они не могут. «Предприятия, рыночные по назначению, но не приносящие экономическую выгоду из-за затянувшегося периода адаптации к изменившимся условиям в переходной экономике России, ... мы называем нерыночными» так определяют этот тип предприятий группа авторов [152]. Подобная идея отделения предприятий, неспособных или неготовых работать в рыночных условиях содержится во многих современных теоретических источниках, где в основу понимания переходного периода положены меняющиеся соотношения «новых» и «старых» предприятий. Чтобы сделать правильный выбор, необходимо иметь возможность правильно оценить ситуацию, определить соотношение рыночного и нерыночного сектора. Оценка ситуации предлагает исследование параметров и динамики нерыночного сектора, состоящего из неэффективно действующих предприятий. Но, тем не менее, методика, представленная в работе ЕЛсина [152], заслуживает внимания, и в интересах дальнейшего исследования, необходимо отметить, что она позволяет более четко определить реальную картину эффективности работы предприятий и более обоснованно судить о том, являются ли многие из них реально эффективными, или их официальная неэффективность вызвана влиянием внешних условий, а также попытками увести деятельность в другую сферу экономики. Ориентация производства на рыночные методы требует пересмотра традиционно сложившихся оценок эффективности и согласно с ними тради |
соотношения различают показатели эффективности примененных ресурсов и потребленных ресурсов (затрат). Предложенная методика [65], по нашему мнению, точно отображает специфику и место приложения данных показателей. Концептуальная линия Г.Б. Клейнера [32], приводит к новому пониманию и реконструкции базисных понятий анализа эффективности функционирования экономического объекта. Он считает, что с учетом полифункционального характера деятельности хозяйственной единицы, невозможно определить на основе сопоставления результатов и затрат эффективность ее хозяйствования. Тем не менее, по нашему мнению, вопрос состоит в ином, что считать результатом, и что учитывать в качестве затрат. Исходя из вышеизложенного, возникает необходимость привести методические руководства различного характера для выбора более глубоких обоснований методики. К началу первого этапа реформ в России подавляющее большинство предприятий относилось к нерыночному сектору. В данном случае этот сектор понимается несколько иначе, чем предлагается методологией. Согласно системы национальных счетов, нерыночными считаются институциональные единицы, которые производят продукты и услуги, и предоставляют их потребителям беа глатно, либо по ценам ниже рыночных. В реальной экономике практически всегда присутствуют хозяйственные единицы, созданные для обеспечения экономической выгоды их владельцам, тем не менее, в течение какого-то времени не выполняющие эту функцию. Экономические неурядицы таких предприятий могут носить временный характер, в этом случае потери возмещаются за счет доходов иных периодов или заемных средств. Но если предприятия не приносят своим владельцам экономической выгоды на протяжении длительного периода, существовать в рыночной экономике они не могут. «Предприятия, рыночные по назначению, но не приносящие экономическую выгоду из-за затянувшегося периода адаптации к изменившимся условиям в переходной экономике России... мы называем нерыночными» так определяют этот тип предприятий группа авторов [101]. Подобная идея отделения предприятий, неспособных или неготовых работать в рыночных условиях содержится во многих современных теоретических источниках, где в основу понимания переходного периода положены меняющиеся соотношения «новых» и «старых» предприятий. Чтобы сделать правильный выбор, необходимо иметь возможность правильно оценить ситуацию, определить соотношение рыночного и нерыночного сектора. Оценка ситуации предлагает исследование параметров и динамики нерыночного сектора, состоящего из неэффективно действующих предприятий. Но, тем не менее, методика, представленная в работе Е. Ясина [101], заслуживает внимания, и в интересах дальнейшего исследования, необходимо отметить, что она позволяет более четко определить реальную картину эффективности работы предприятий и более обоснованно судить о том, являются ли многие из них реально эффективными, или их официальная неэффективность вызвана влиянием внешних условий, а также попытками увести деятельность в другую сферу экономики. Ориентация производства на рыночные методы требует пересмотра традиционно сложившихся оценок эффективности и согласно с ними традиционных методов стимулирования труда. Если признать наличие и неизбежность противоречий меду общественными, государственными, коллективными и личными интересами, в качестве приоритетных необходимо признать общественные. По нашему мнению, уместным утверждением является главенство не личных, а коллективных интересов, так как именно такая оценка эффективности производства является наиболее объективной и полезной, поскольку члены общества и социальные коллективы одновременно являются производителями и потребителями продукции, и они представляют интересы общества и государства. Кроме того, цели и критерии эффективности производства для отдельно взятого предприятия те же, что и для промышленности и общественного производства в целом. И как бы ни были узки и конкретны критерии эффективности для отдельного предприятия, они не должны противоречить целям общественного производства. Общеизвестно, что общественные интересы являются интересами высшего уровня и им должны быть подчинены интересы более низкого уровня. Но данная постановка вопроса, считаем, корректируется условиями функционирования предприятия в рыночной системе. Интересы высшего уровня можно сформулировать несколькими пунктами: производить заданное количество продукции и обеспечивать ее прирост' в соответствии с ростом потребностей на нее; повышать уровень экономической эффективности производства. Сущность данного требования заключается в способе обеспечения прироста выпуска продукции. Известно, что прирост выпуска |