|
тивности. Прежнее содержание понятия они оставляли за сравнительной эффективностью, подчеркивая ее чисто экономическую функцию расчет ее необходим для решения вопроса о том, как производить, т.е. выбрать наиболее экономичный способ удовлетворения определенной потребности. В понятии абсолютной эффективности, которое должно было способствовать решению вопроса что производить, наметился выход за рамки чисто экономического содержания. Особый интерес с точки зрения управления приобретает вопрос о взаимосвязи понятий эффективности, оптимальности, экстремальности. Эта связь вовсе не является очевидной, хотя многие исследователи считают, что эффективность должна основываться на принципах оптимальности и экстремальности. Целевой функции в управлении можно придать различную интерпретацию. Наиболее употребительными являются критерий качества, критерий оптимальности и критерий эффективности. В этих названиях отражается определенная целевая ориентация, но, по существу, она носит весьма условный характер. Главное, что в целевой функции отражаются некоторые выходные характеристики системы. Поскольку поведение системы предполагается или детерминированным, или вероятностным, то естественно и рационально с технической точки зрения ставить вопрос о достижимости экстремальных значений введенного целевого функционала для систем из некоторого класса. Таким образом, подобная связь эффективности с оптимальностью и экстремальностью является следствием технической рациональности, которая основывается на предположении о детерминированном или вероятностном характере поведения систем. Приведенные рассуждения позволяют сделать вывод, что так введенная эффективность как характеристика деятельности отражает отношение результата как одного из "элементов" деятельности ко всем'ее другим "элементам" ценностям, потребностям, целям и средствам. Каждое из выделенных отношений является частным критерием эффективности. Различные точки 131 |
2.2. Разработка методики оцеики результативиости и эффективности функционирования системы меиеджмеита качества жилищно-коммунального нреднриятия Современный менеджмент направлен на создание таких систем унравления, которые должны быть ориентированы, нрежде всего, на качество, а также должны быть результативными и эффективными. Вопросы эффективности, результативности и качества систем управления являются актуальными и при создании системы менеджмента качества предприятия ЖКХ. В экономической литературе понимание эффективности как отношения объема произведенной продукции к осуществленным затратам также претерпевало определе1Н1ые изменения. С одной стороны, они были связаны с тем, что приходилось пересматривать существовавшие представления о том, что есть "экономический эффект", особенно в части его инвестиционной и результирующей составляющей, тенденций многократного использования потребительской стоимости, множественности и разнонаправленности эффектов, отсутствия жесткой детерминации результатов деятельности от дополнительных затрат. С другой стороны, экономисты нытались реагировать на критику, которой подвергали их в связи с понятием эффективности. Сущность критических замечаний в их адрес состояла в том, что при определении эффективности они исходили из того, что эффект адекватно отражает цель деятельности. Однако в действительности это далеко не так, поскольку связь целей и результатов деятельности не является столь нрозрачной. Пытаясь учесть указанные претензии, экономисты вначале вынуждены были ввести понятия абсолютной и сравнителыюй экономической эффективности. Прежнее содержание понятия они оставляли за сравнительной эффективностью, подчеркивая ее чисто экономическую функцию расчет ее необходим для решения вонроса о том, как производить, т.е. выбрать наиболее экономичный способ удовлетворения определенной потребности. В по114 нятии абсолютной эффективности, которое должно было снособствовать решению вопроса что производить, наметился выход за рамки чисто экономического содержания. Особый интерес с точки зрения управления приобретает вопрос о взаимосвязи понятий эффективности, онтимальности, экстремальности. Эта связь вовсе не является очевидной, хотя многие исследователи считают, что эффективность должна основываться на принципах оптимальности и экстремальности. Целевой функции в унравлении можно придать различную интернретацию. Наиболее употребительными являются критерий качества, критерий онтимальности и критерий эффективности. В этих названиях отражается определенная целевая ориентация, но, но существу, она носит весьма условный характер. Главное, что в целевой функции отражаются некоторые выходные характеристики системы. Поскольку поведение системы нредполагается или детерминироваЕ1Ным, или вероятностным, то естественно и рационально с технической точки зрения ставить вонрос о достижимости экстремальных значений введенного целевого функционала для систем из некоторого класса. Таким образом, подобпая связь эффективности с онтимальностью и экстремалыюстью является следствием технической рациональности, которая основывается на нредположении о детерминированном или вероятностном характере поведения систем. Приведенные рассуждения позволяют сделать вывод, что так введенная эффективность как характеристика деятельности отражает отношение результата как одного из "элементов" деятельности ко всем ее другим "элементам" ценностям, потребностям, целям и средствам. Каждое из выделенных отношений является частным критерием эффективности. Различные точки зрения по поводу эффективности и методам ее оценки связаны с различиыми снособами согласования частных критериев и имеют прагматическую, а не теоретическую основу. Как отмечалось ранее, в понятие эффективности входит от1юшение результата деятельности к целям, которое некоторые исследователи называют 115 |