|
зрения по поводу эффективности и методам ее оценки связаны с различными способами согласования частных критериев и имеют прагматическую, а не теоретическую основу. Как отмечалось ранее, в понятие эффективности входит отношение результата деятельности к целям, которое некоторые исследователи называют целевой эффективностью. Отношение результата к целям является определенной мерой соответствия результата и цели. Это соответствие принято считать надежностью. Таким образом, если система функционирует надежно, т.е. результат ее деятельности соответствует целям, то отношение результата к цели близко к максимальному. Если при определении эффективности рассмотреть предельный случай, задав большой приоритет частного критерия, характеризующего отношение результата к целям, то получим тождественность эффективности и результативности. В общем случае повышение результативности может различным образом отразиться на повышении эффективности: последняя может остаться без изменений, повыситься или понизиться здесь многое зависит от того, как возрастут затраты, т.е. что произойдет с экономической эффективностью, и как поведут себя ценностная и потребностная составляющая эффективности. Повышение эффективности в общем случае также не вызывает неизбежного повышения результативности. Первое может произойти независимо от второго, за счет увеличения других отношений, определяющих эффективность. Однако, в последнее время именно результативность, выраженная в отношении результата к целям, начинает играть доминирующую роль в определении эффективности. В подтверждение этому можно привести достаточно аргументов. Таким образом, основными требованиями, предъявляемыми к эффективному управлению, являются результативность и ответственность. Результативность определяется стандартами ИСО 9000-2000 как степень реализации запланированной деятельности и достижения запланированных результатов. 132 |
нятии абсолютной эффективности, которое должно было снособствовать решению вопроса что производить, наметился выход за рамки чисто экономического содержания. Особый интерес с точки зрения управления приобретает вопрос о взаимосвязи понятий эффективности, онтимальности, экстремальности. Эта связь вовсе не является очевидной, хотя многие исследователи считают, что эффективность должна основываться на принципах оптимальности и экстремальности. Целевой функции в унравлении можно придать различную интернретацию. Наиболее употребительными являются критерий качества, критерий онтимальности и критерий эффективности. В этих названиях отражается определенная целевая ориентация, но, но существу, она носит весьма условный характер. Главное, что в целевой функции отражаются некоторые выходные характеристики системы. Поскольку поведение системы нредполагается или детерминироваЕ1Ным, или вероятностным, то естественно и рационально с технической точки зрения ставить вонрос о достижимости экстремальных значений введенного целевого функционала для систем из некоторого класса. Таким образом, подобпая связь эффективности с онтимальностью и экстремалыюстью является следствием технической рациональности, которая основывается на нредположении о детерминированном или вероятностном характере поведения систем. Приведенные рассуждения позволяют сделать вывод, что так введенная эффективность как характеристика деятельности отражает отношение результата как одного из "элементов" деятельности ко всем ее другим "элементам" ценностям, потребностям, целям и средствам. Каждое из выделенных отношений является частным критерием эффективности. Различные точки зрения по поводу эффективности и методам ее оценки связаны с различиыми снособами согласования частных критериев и имеют прагматическую, а не теоретическую основу. Как отмечалось ранее, в понятие эффективности входит от1юшение результата деятельности к целям, которое некоторые исследователи называют 115 "целевой" эффективностью. Отношение результата к целям является онределенной мерой соответствия результата и цели. Это соответствие принято считать надежностью. Таким образом, если система функционирует надежно, т.е. результат ее деятельности соответствует целям, то отношение результата к цели близко к максимальному. Если при определении эффективности рассмотреть предельный случай, задав большой приоритет частного критерия, характеризующего отношение результата к целям, то получим тождествепность эффективности и результативности. В общем случае повышение результативности может различным образом отразиться на повышении эффективности: последняя может остаться без изменений, повыситься или понизиться здесь многое зависит от того, как возрастут затраты, т.е. что произойдет с экономической эффективностью, и как поведут себя ценностная и потребностная составляющая эффективности. Повышение эффективности в общем случае также не вызывает неизбеж1юго повышения результативности. Первое может произойти независимо от второго, за счет увеличения других отношений, определяющих эффективность. Однако, в последнее время именно результативность, выраженная в отношении результата к целям, начинает играть доминирующую роль в определении эффективности. В подтверждение этому можно привести достаточпо аргументов. Таким образом, основными требованиями, предъявляемыми к эффективному управлепию, являются результативность и ответственность Однако самой распространенной точкой зрения по поводу соотношения качества и эффективности в управлении является признание того, что качество является одним из критериев эффективности. "Одним из оптимальных способов повышения эффективности является всемерное повышение качества". В теории менеджмента сформировался новый подход "управление качеством", основными представителями которого считаются Ф.Б. Кросби, У.Э. Деминг, А.В. Фейгенбаум, К. Исикава, Дж.М. Джуран, Дж. Харрингтон и др. Ключевыми моментами любой деятельности они провозглашали каче116 ство и ответственность, причем ответственность рассматривалась ими как необходимое условие обеспечения качества. Таким образом, только совместное исследование качества, эффективности и результативности систем управления может быть адекватным в настоящее время и привести к успеху. Результативность определяется стагщартами ИСО 9000-2000 как степень реализации запланированной деятельности и достижения запланированных результатов. Эффективность, согласно стандарту ИСО 9000-2000, соотношение достигнутых результатов и использованных ресурсов. Современный экономический словарь дает следующее определение эффективности: "эффективность относительный эффект (результативность) процесса к затратам, обусловившим его получение". Экономическая модель может быть создана для любого процесса в организации. Она может использоваться для идентификации и мониторинга затрат на процесс в отношении отдельных аспектов организации, таких как нодготовка персонала, анализ СМК или проектирование новой продукции. После того как определен состав процессов СМК, необходимо выделить основные характеристики каждого процесса. В соответствии с требованиями стагщартов ИСО серии 9000:2000 любой процесс СМК должен быть описан таким образом, чтобы были учтены и однозначно установлены характеристики, необходимые для надлежащего его функционирования, мониторинга и оценивания. В экономической модели необходимо определить следующие характеристики: цель процесса, его ресурсы, результаты, показатели результативности и эффективности. Цель процесса определяет его необходимый (желательный, возможный) результат и отвечает на вопрос: "Что будет достигнуто при надлежащем ведении данного нроцесса?" Ресурсы процесса финансовые, технологические, трудовые и информационные средства, с помощью которых осуществляется преобразование входов в выходы. Результат процесса напрямую зависит от 117 |