|
Таблица 2,15 Структура расходов на 1 м эксплуатируемой площади по городу Астрахани за 1998-2001 годы 100 Наименование 1998 1999 2000 2001 сумма, руб. % сумма, руб. % сумма, руб. % сумма, РУб. % Расходы, всего в т.ч. 17,44 100,0 22,9 100,00 28,7 100,0 27,5 100,0 Зарплата, с начислениями 6,67 38,22 8,89 38,82 9,53 33,19 11,22 40,80 Материальные затраты 2,58 14,78 3,42 14,92 3,92 13,66 4,28 15,56 Услуги сторонних организаций 7,68 44,03 9,82 42,89 14,52 50,59 11,17 40,62 Налоги 0,31 1,75 0,46 2,02 0,36 1,24 0,30 1,09 Прочие 0,21 1,23 0,31 1,35 0,38 1,32 0,53 1,93 До 2000 года наибольшую долю в расходах ЖЭК занимала оплата услуг сторонних организаций от 44% в 1998 году до 50,6% в 2000 году. В 2001 году доля расходов на оплату услуг строительных организаций уменьшилась до 40,6% и составила 11,17 руб. на 1 м среднеэксплуатируемой площади. Значительную долю в расходах на оплату услуг сторонних организаций занимают расходы на оплату электроэнергии на освещение мест общего пользования, и работу двигателей лифтов в многоэтажных домах. Реформа ЖКХ подталкивает органы местного самоуправления к решительным преобразованиям в этой сфере. Ежегодно утверждаемые стандарты поэтапного перехода на самоокупаемость поставили отрасль в сложные экономические и политические условия. С одной стороны, различные политические силы призывают население саботировать реформы, не оплачивать услуги, с другой жесткая государственная бюджетная дисциплина создает разрыв между фактическими затратами на оказание услуг и их фактической оплатой. Итоги 2002 года показали, что проблемы с финансированием жилищного хозяйства еще более обострились. |
п о объемов конкретно произведенных работ и финансировании жилищного хозяйства в основном на заработную плату работникам. Структура расходов ЖЭК в абсолютном выражении и в расчете на 1 м2 жилого фонда представлена в таблицах 2.9,2.10 . Таблица 2.9 Структура расходов жилищного хозяйства города Астрахани за 1998-2001 годы Наименование ~ \т 1999 2000 2001 сумма, тыс.руб. % сумма, тыс.руб. % сумма, тыс.руб. % сумма, тыс.руб. % Расходы, всего в т.ч. 87011,00 100,00 95714,40 ioo,od 166030,40 100,00 167296,90 100,00 Зарплата, с начислениями 33252,00 38,221 37158,70 38,82 55105.60 33,19 68254,70 40,80 Материальные затраты 12856,00 14,78 14284,40 14,92 22680,70 13,66 26035,70 15,56 Услуги (сторонних организаций 38311,00 44,03 41048,30 42,89 83995,40 50,59 67956,80 40,62 [Налоги 1520,00 1,75 1935,50 2,02 2062,70 1,24 1823,30 1,09 (Прочие 1072,00 1,23 1287,50 1,35 2186,00 1,32 3226,40 1,93 Таблица 2.10 Структура расходов на 1 м2 эксплуатируемой площади по городу Астрахани за 1998-2001 годы * Наименование 1998 1999 2000 2001 сумма, руб. % сумма, руб. % сумма, руб. % сумма, руб. % Расходы, всего в т.ч. M l -------о о оо 1,51 100,00 Ь,39 100,00 2,29 100,00 Зарплата, с начислениями !0,54 38,22 0,59 38,82 0,79 33,19 0,93 40,80 Материальные затраты 0,21 14,78 0,23 14,92 0,33 13,66 0,36 15,56 Услуги сторонних организаций 0,62 44.03 0,65 j 42,89 1,21 50,59 0,93 40,62 Налоги 0,02 1,75 о о 2,02 Ю,03 1,24 0,02 1,09 Прочие 0,02 1,23 0,02 1,35 0,03 1,32 [0,04 1,93 До 2000 года наибольшую долю в расходах ЖЭК занимала оплата услуг сторонних организаций от 44% в 1998 году до 50,6% в 2000 году. В 2001 году доля расходов на оплату услуг сторонних организаций уменьшилась до 40,6% и составила 0,93 руб. на 1 м2 среднеэксплуатируемой площади. Значительную долю в расходах на оплату услуг сторонних организаций занимают расходы на оплату электроэнергии на освещение мест общего пользования, и работу двигателей лифтов в многоэтажных домах. В случае отсутствия электросчетчиков энергоснабжающие предприятия представляют к оплате в ЖЭК счета исходя из мощности лампочек и двигателей лифтов, а также непрерывной их работы в течении 16 часов. При наличии приборов учета электроэнергии расходы на ее оплату существенно сокращаются [112]. Например, если расходы на оплату электроэнергии, потребленной 1 лифтом в месяц при наличии счетчика составляют в среднем 300-350 руб., то в случае отсутствия счетчиков эти расходы увеличиваются до 1000 руб. Однако, на протяжении длительного периода ЖЭК проявляли полную незаинтересованность в установке и главное сохранности приборов учета, поскольку все расходы автоматически перекладывались на бюджет города. Следующее место по величине занимают расходы на заработную плату и начисления от 38,2% в 1998 году до 40,8% в 2001 году. В расчете на 1 м2 среднеэксплуатируемой площади расходы на оплату труда и начисления составили 0,54 руб. в 1998 году, 059 руб. в 1999 году, 0,79 руб. в 2000 году, 0,93 руб. в 2001 году. Затраты на материалы в структуре расходов ЖЭК ежегодно составляют около 15%. С учетом постоянного роста цен на материалы этот факт свидетельствует о снижении объема ремонтных работ. Расходы на оплату налогов и прочие расходы в структуре себестоимости услуг ЖЭК составляют не более 3%. 115 руб. Таким образом, произведенные расходы превысили доходы в расчете на 1 м2 среднеэксплуатируемой площади в 1998 году на 0,096 руб., в 2000 году на 0,651 руб., в 2001 году на 0,235 руб. Реформа ЖКХ подталкивает органы местного самоуправления к решительнымпреобразованиям в этой сфере. Ежегодно утверждаемые стандарты поэтапного перехода на самоокупаемость поставили отрасль в сложные экономические и политические условия. С одной стороны, различные политические силы призывают население саботировать реформы, не оплачивать услуги, с другой жесткая государственная бюджетная дисциплина создает разрыв между фактическими затратами на оказание услуг и их фактической оплатой. Первое полугодие 2002 года показало, что проблемы с финансированием жилищного хозяйства еще более обострились. Так, в первом полугодии 2002 года доходы по жилищному хозяйству составили 84,3 млн. руб., из них платежи населения всего 39,3 млн. руб. Бюджетные средства по-прежнему были основным источником возмещения расходов жилищного хозяйства. За счет средств бюджетного финансирования, направленного на содержание жилья в сумме 49,5 млн. рублей, оплачено 54,2% от всех затрат. Кроме того, из городского бюджета направлено на погашение кредиторской задолженности прошлых лет 33,4 млн. руб. Расходы жилищных организаций на содержание жилого фонда в 1 полугодии 2002 года сложились в размере 2,48 руб. за 1 м2., за 9 месяцев 2002 года 2,76 руб. за 1 м2. Таким образом, экономически обоснованный тариф на жилищные услуги в размере 2,11 руб. за 1 м2 уже не обеспечивает выполнение даже минимально необходимых работ по содержанию жилищного фонда. Кроме того, жилищные организации не получают от населения необходимых доходов размере 1,90 руб. (90% от экономически обоснованного |