|
109оказываемых услуг; цену и качество услуг. Развитие конкуренции в сфере ЖКХ провозглашалось Правительством в форме программ. Программами предусматривалось: создание конкурентной среды в сфере предоставления жилищных услуг в результате разделения функций между собственником; жилищного фонда (или организациями, уполномоченными выступать от имени собственника), управляющими компаниями и подрядными жилищными организациями; демонополизация и создание конкурентной среды в подотраслях (благоустройство населенных пунктов и ритуальное обслуживание); демонополизация банно-прачечного и гостиничного хозяйства [10,17]. Итоги реализации программ показали, что частично цели были достигнуты. С использованием финансовых средств ЖСК и ТСЖ и благодаря тому, что эти некоммерческие организации выступают заказчиками, выбирая подрядчиков на конкурсной основе по наиболее выгодным для потребителей (населения) ценам. Автор работы [112] приводит преимущества развития ЖСК и ТСЖ: Проблема капитального ремонта, которая непосильна для самостоятельного финансирования ЖСК и ЖСЖ, может быть решена путем создания городского фонда капитального ремонта за счет отчислений от всех ЖСК и ТСЖ. Правление фонда, избираемое учредителями (ЖСК, ТСЖ и муниципалитетом), будет направлять полученные финансовые средства только на капитальный ремонт согласно установленному плану. Ревизионные комиссии ежегодно проверяют финансовую деятельность ЖСК и ТСЖ и доводят ее результаты до сведения собственников жилых помещений. Что же касается финансовой деятельности предприятий и управляющих организаций ЖКХ, то она практически не известна ни собственникам, ни нанимателям, и при этом аудиторские проверки этих предприятий проводятся очень редко. Напротив, вся деятельность ЖСК и ТСЖ и решения их правлений носят открытый характер. Обслуживающий персонал ЖСК и ТСЖ регулярно и в срок получает |
124 после угрозы обращения в суд). Экономия получается в связи с адресным использованием финансовых средств ЖСК и ТСЖ и благодаря тому, что они выступают заказчиками, выбирая подрядчиков на конкурсной основе по наиболее выгодным для потребителей (населения) ценам. ■ Проблема капитального ремонта, которая непосильна для самостоятельного финансирования ЖСК и ЖСЖ, может быть решена путем создания городского фонда капитального ремонта за счет отчислений от всех ЖСК и ТСЖ. Правление фонда, избираемое учредителями (ЖСК, ТСЖ и муниципалитетом), будет направлять полученные финансовые средства только на капитальный ремонт согласно установленному плану. ■ Ревизионные комиссии ежегодно проверяют финансовую деятельность ЖСК и ТСЖ и доводят ее результаты до сведения собственников жилых помещений. Что же касается финансовой деятельности предприятий и управляющих организаций ЖКХ, то она практически не известна ни собственникам, ни нанимателям, и при этом аудиторские проверки этих предприятий проводятся очень редко. Напротив, вся деятельность ЖСК и ТСЖ и решения их правлений носят открытый характер. ■ Обслуживающий персонал ЖСК и ТСЖ регулярно и в срок получает зарплату и отчисляет налоги. В то же время, в управляющих организациях и на предприятиях ЖКХ получают зарплату и отчисляют налоги с большой задержкой. Следует также отметить, что административный аппарат последних составляет около 17% от общего числа работающих, что гораздо больше по сравнению с процентом оплачиваемых административных работников правлений ЖСК и ТСЖ. ■ Создание ТСЖ обеспечит население дополнительными рабочими местами непосредственно на дому. ТСЖ на сегодняшний день это одна из перспективных форм развития местного самоуправления. Поскольку они являются и конечными потребителями в сфере услуг ЖКХ, и управляющей организацией, постольку у |