|
жилья и коммунальных услуг, которые являются более прогрессивной формой распределения бюджетной поддержки, перечисление бюджетных средств предприятиям ЖКХ осуществляется сегодня от имени граждан, но без их прямого участия. Монополистические тенденции в ЖКХ еще более усиливаются в результате финансовой неустойчивости предприятий сектора, его непривлекательности для инвестиций и, как следствие, отсутствия интереса к деятельности у потенциальных альтернативных участников таким образом минимизируются возможности для развития конкуренции. Модель реформирования отрасли, реализуемая до сих пор, не в полной мерс учитывала необходимость решения всех перечисленных проблем и экономических реалий сегодняшнего дня. В силу этого отмеченные негативные явления не только не ликвидировались, но и продолжают нарастать. Примером тому является положение некоммерческих предпринимательских структур в сфере ЖКХ: ТСЖ и ЖСК. Отсутствие экономического интереса в создании ТСЖ обусловлено как трудностями в их регистрации, так и избирательными подходами к финансированию жилищно-коммунальной сферы в зависимости от вида собственности жилищного фонда, что в еще большей степени снижает перспективы развития конкуренции [101]. Совмещение в рамках муниципального сектора функций собственника жилищного фонда и хозяйственной деятельности по его управлению и обслуживанию, создает серьезный внутренний конфликт интересов, в результате которого стимулы для повышения эффективности управления жилищным фондом и его эксплуатации отсутствуют. На основе оценки фактического состояния и изучения практики реформирования в диссертации предложена новая система экономических отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве, оформленная в виде концепции программы «Реформирование системы предоставления жилищно-коммунальных услуг в Астраханской области», которая 114 |
91 • Монополистические тенденции в ЖКХ еще более усиливаются в результате финансовой неустойчивости предприятий сектора, его непривлекательности для инвестиций и, как следствие, отсутствия интереса к деятельности у потенциальных альтернативных участников таким образом минимизируются возможности для развития конкуренции. Отсутствие экономического интереса в создании ТСЖ обусловлено как трудностями в их регистрации, так и избирательными подходами к ^ финансированию жилищно-коммунальной сферы в зависимости от вида собственности жилищного фонда, что в еще большей степени снижает перспективы развития конкуренции [101]. Совмещение в рамках муниципального сектора функций собственника жилищного фонда и хозяйственной деятельности по его управлению и обслуживанию создает серьезный внутренний конфликт интересов, в результате которого стимулы для повышения эффективности управления жилищным фондом и его * эксплуатации отсутствуют. Модель реформирования отрасли, реализуемая до сих пор, не в полной мере учитывала необходимость решения всех перечисленных проблем и экономические реалии сегодняшнего дня. В силу этого отмеченные негативные явления не только не ликвидировазись, но и продолжают нарастать. + |