|
3.3 Совершенствование финансового контроля и управления денежными потоками Реформа отраслей национальной экономики обнажила серьезнейшую проблему, которая, по существу, стала одним из тормозящих факторов формирования рыночных отношений в России проблему эффективного управления различными сферами российской экономики со стороны государственных органов. Не является исключением в формировании подобных тенденций жилищно-коммунальная сфера экономики, которая переживает сложный этап социально-экономических преобразований. Проблема осложняется еще и тем, что стереотипы "дореформенной" трехуровневой централизованной системы управления жилищно-коммунальным хозяйством, подкрепленной централизованным финансированием, были разрушены, а создать новую систему управления объектами жилищно-коммунального хозяйства в современных условиях ее финансирования, когда потребителями и бюджетами всех уровней оплачивается не многим более 80% затрат предприятий отрасли, не удается. Происходит это по ряду причин, и, как нам представляется, в том числе и потому, что многие субъекты Федерации слишком поспешно стали уходить от выполнения задач устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения на своей территории, уповая на органы местного самоуправления. С передачей жилья в муниципальную собственность и сокращением дотирования отрасли обнажились серьезные проблемы: аварийное состояние жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры, завышенные тарифы на жилищные и коммунальные услуги, необоснованные льготы населению, недостатки организации управленческой структуры, слабая конкуренция среди предприятий, обслуживающих жилищный фонд и отсутствие последней между предприятиями-поставщиками коммунальных услуг. Очевидно, что все эти 150 |
140 3.3. Совершенствование финансового контроля иуправления денежными потоками. Реформа отраслей национальной экономики обнажила серьезнейшую проблему, которая, по существу, стала одним из тормозящих факторов формирования рыночных отношений в России проблему эффективного управления различными сферами российской экономики со стороны хосударственных органов. Не является исключением в формировании подобных тенденций жилищно-коммунальная сфера экономики, которая переживает сложный этап социально-экономических преобразований. Проблема осложняется еще и тем, что стереотипы “дореформенной” трехуровневой централизованной системы управления жилищно-коммунальным хозяйством, подкрепленной централизованным финансированием, были разрушены, а создать новую систему управления объектами жилищно-коммунального хозяйства в современных условиях ее финансирования, когда потребителями и бюджетами всех уровней оплачивается не многим более 80% затрат предприятий отрасли, не удается. Происходит это по ряду причин, и, как нам представляется, в том числе и потому, что многие субъекты Федерации слишком поспешно стали уходить от выполнения задач устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения на своей территории, уповая на органы местного самоуправления. С передачей жилья в муниципальную собственность и сокращением дотирования отрасли обнажились серьезные проблемы: аварийное состояние жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры, завышенные тарифы на жилищные и коммунальные услуги, необоснованные льготы населенихо, недостатки организации управленческой структуры, слабая конкуренция среди предприятий, обслуживающих жилищный фонд и отсутствие последней между предприятиями-поставщиками коммунальных услуг. Очевидно, что все эти |