|
осуществлении финансового контроля, учитывая специфику этой отрасли, на первый план выдвигаются три аспекта: во-первых, это обеспечение сохранности денежных средств и материальных ценностей, достоверности учетных и отчетных данных, соблюдение государственной финансовой дисциплины; во-вторых, объективная оценка деятельности предприятий, выявление резервов интенсификации производства и повышения эффективности хозяйствования; в третьих, организация предварительного контроля за расходованием средств, имеющих целевое назначение. В процессе реорганизации жилищно-коммунального хозяйства формы расчетов за предоставляемые услуги приобретают особую актуальность. На рынке появился ряд программных продуктов, предлагаемых разработчиками для различных подразделений ЖКХ. Наиболее популярны внедряемые сейчас в отдельных регионах системы для автоматизации, так называемые единые расчетно-кассовые центры (ЕРКЦ), которые призваны обеспечить прозрачность финансовых потоков и повысить оперативность финансового контроля за расходованием бюджетных средств. Следует отметить, что работа ЕРКЦ это область контроля за производственной деятельностью предприятий ЖКХ, где недопустимы ошибки в расчетах, так как за неправильными начислениями или учетом стоят ’’живые" деньги населения и организацийпоставщиков жилищно-коммунальных услуг. Кроме того, при успешном внедрении ЕРКЦ можно рассчитывать на быструю окупаемость вложенных в проект средств. Таким образом, единые расчетно-кассовые центры в условиях реформирования должны сыграть важную роль в управлении жилищно-коммунальной сферой. Чтобы рассмотреть преимущества ЕРКЦ перед существующей системой движения денежных средств, рассмотрим действующую схему движения денежных потоков в исследуемой сфере на примере ЖКХ г. Астрахани -1 5 2 |
142 Объектом финансового контроля является комплекс хозяйственных процессов и денежных отношений в сфере (отрасли) ЖКХ. При осуществлении финансового контроля, учитывая специфику этой отрасли, на первый план выдвигаются три аспекта: во-первых, это обеспечение сохранности денежных средств и материальных ценностей, достоверности учетных и отчетных данных, соблюдение государственной финансовой дисциплины; во-вторых, объективная оценка деятельности предприятий, выявление резервов интенсификации производства и повышения эффективности хозяйствования; в третьих, организация предварительного контроля за расходованием средств, имеющих целевое назначение. В процессе реорганизации жилищно-коммунального хозяйства формы расчетов за предоставляемые услуги приобретают особую актуальность. На рынке появился ряд программных продуктов, предлагаемых разработчиками для различных подразделений ЖКХ. Наиболее популярны внедряемые сейчас в отдельных регионах системы для автоматизации, так называемые единые расчетно-кассовые центры (ЕРКЦ), которые призваны обеспечить прозрачность финансовых потоков и повысить оперативность финансового контроля за расходованием бюджетных средств. В г.Саратове подобный центр только еще планируется создать. Следует отметить, что работа ЕРКЦ это область контроля за производственной деятельностью предприятий ЖКХ, где недопустимы ошибки в расчетах, так как за неправильными начислениями или учетом стоят “живые” деньги населения и организацийпоставщиков жилищно-коммунальных услуг. Кроме того, при успешном внедрении ЕРКЦ можно рассчитывать на быструю окупаемость вложенных в проект средств. Таким образом, единые расчетно-кассовые центры в условиях реформирования должны сыграть важную роль в управлении жилищно-коммунальной сферой. Чтобы рассмотреть преимущества ЕРКЦ перед существующей системой движения денежных средств, рассмотрим действующую схему движения денежных потоков в исследуемой сфере на примере ЖКХ г.Саратова (Рис. 12.). 169 возвратной основе на срок до 6 месяцев с погашением до конца текущего года и оформлением соглашения (если ссуда не полагается, то ее остаток рассматривается как средства бюджетного регулирования истекшего года). Специальный параграф диссертационного исследования посвящен вопросу совершенствования финансового контроля и управления денежными потоками в жилищно-коммунальной сфере. Объектом финансового контроля является движение денежных потоков в сфере ЖКХ. При осуществлении финансового контроля, учитывая специфику этой отрасли, на первый план выдвигаются три аспекта: во-первых, это обеспечение целевого и эффективного использования денежных средств и соблюдение государственной финансовой дисциплины; во-вторых, объективная оценка деятельности предприятий, выявление резервов экономического роста и повышения эффективности хозяйствования; в третьих, организация предварительного контроля за расходованием средств. В настоящее время начинают внедряться в отдельных регионах автоматизированные системы расчетов в ЖКХ, или так называемые Единые расчетно-кассовые центры (ЕРКЦ), которые призваны обеспечить оперативность финансового контроля за расходованием бюджетных средств. Однако деятельность расчетно-кассовых центров охватывает в основном только сбор, учет и перерасчет доходов от платежей населения за жилищнокоммунальные услуги и продвижение бюджетных средств целевого финансирования до главных распорядителей. Что же касается проблем обеспечения прозрачности финансовых потоков на всех этапах заключения договоров и продвижения всех без исключения (а не только бюджетных) денежных средств до подрядных организаций, а также предварительного контроля за нецелевым и неэффективным использованием бюджетных дотаций, го она на данном этапе реформирования остается нерешенной. На наш взгляд, эти проблемы вполне могут быть решены в рамках ЕРКЦ при условии его реорганизации. |