|
понятен для потребителя, требует применения простейших приборов счетчиков. В двухставочном тарифе размер платы состоит из двух частей: основной годовой платы (за максимально заявленную мощность в часы максимума загрузки энергосистемы) и дополнительной платы за фактически потребленную энергию. Заявленная мощность характеризует участие потребителя в формировании совмещенного максимума энергосистемы [120]. Для современной практики характерно, так называемое перекрестное субсидирование издержек электрокомпаний, когда заниженные тарифы населения субсидируются повышенными в промышленности. Актуальными задачами в ЖКХ являются как контроль за деятельностью предприятий-монополистов, так и создание конкурентной среды в потенциально конкурентоспособных отраслях. Большинство предприятий, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг, можно отнести к естественным и локальным монополиям, и к ним необходимо применять меры антимонопольного регулирования [43]. К группе предприятий ЖКХ, которые по характеру своей деятельности не являются естественными и локальными монополиями, прежде всего, следует отнести ремонтно-эксплуатационные, ремонтностроительные предприятия, а также предприятия по обслуживанию лифтов, вывозу мусора, благоустройству территории и т.д. Эффективность работы данных предприятий должен обеспечить конкурсный отбор [112]. Для создания конкурентной среды необходим анализ спроса на данный вид услуг. Спрос должен формироваться потребителями услуг собственниками жилищного фонда, то есть владельцами частного, муниципального и государственного жилищного фонда. На практике в договорные отношения с производителями услуг в лучшем случае вступает служба заказчика, если таковая имеется, или заказ на собственные работы формируют жилищно-эксплуатационные конторы, совмещающие функции 3 3 |
деятельности предприятий, функционирующих в этой сфере экономики, на места; совершенствование и развитие системы тарифообразования; контроль за естественными и локальными монополиями; демонополизация и развитие конкуренции на рынке в ЖКХ; социальная защита населения [8]. Обратим особое внимание на такое направление реформирования системы ЖКХ как демонополизация и развитие конкуренции. Актуальными задачами в ЖКХ являются как контроль за деятельностью предприятий-монополистов, так и создание конкурентной среды в потенциально конкурентоспособных отраслях. Большинство предприятий ЖКХ можно отнести к естественным и локальным монополиям, и к ним необходимо применять меры антимонопольного регулирования [122, сЛ45]. К группе предприятий ЖКХ, которые по характеру своей деятельности не являются естественными и локальными монополиями, прежде всего, следует отнести ремонтноэксплуатационные, ремонтно-строительные предприятия, а также предприятия по обслуживанию лифтов, вывозу мусора, благоустройству территории и т.д. Эффективность работы данных предприятий должен обеспечить конкурсный отбор [46]. Для создания конкурентной среды необходим анализ спроса на данный вид услуг. Спрос должен формироваться потребителями услуг собственниками жилищного фонда, то есть владельцами частного, муниципального и государственного жилищного фонда. На практике в договорные отношения с производителями услуг в лучшем случае вступает служба заказчика, если таковая имеется, или заказ на собственные работы формируют жилищно-эксплуатационные конторы, совмещающие функции как заказчика, так и производителя части услуг. Фактически непосредственный потребитель услуг не связан прямыми договорными отношениями с производителями и лишен возможности выбирать ту или иную орг анизацию |