|
потребления материального носителя услуги вызывает пропорциональное снижение условно-переменных затрат (электроэнергии, топлива, материалов, регентов и др.). Сумма условно постоянных затрат сохраняется без изменения. В себестоимости услуг ресурсоснабжающих организаций они занимают значительный вес (болсс 50%) [83,с.37]. Очевидно, что сокращение потребления материального носителя услуги, а следовательно и объем реализации, вызывает рост условно-постоянных затрат на единицу услуги, что может привести к росту себестоимости и тарифа. Важным этапом формирования тарифов является формирование качества, надежности, экологической безопасности услуг. Эти критерии определяются в соответствии с правилами предоставления жилищнокоммунальных услуг, которые имеют свою специфику по сравнению с другими сферами как производственной, так и непроизводственной. В соответствии с правилами критерии качества услуги должны отражать минимально необходимый уровень обслуживания. При этом параметры качества должны быть подкреплены финансовыми ресурсами, в основе определения потребности которых лежит экономически обоснованный тариф [81]. Ыа основании планов развития, инвестиционных проектов определяется объем инвестиций для развития инфраструктуры, замены изношенных основных фондов и оценивается их доля финансируемая из прибыли. С этой целью при расчете тарифа учитывается необходимость включения в него инвестиционной составляющей. Для этих целей могут использоваться: амортизация, часть ремонтного фонда, предназначенная на замену изношенных фондов, часть прибыли, остающаяся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и направляемая в фонд накопления. В сумме эти средства представляют собой фонд развития, который характеризует инвестиционный потенциал предприятия. 63 |
Как правило, нормативная численность значительно превышает рациональный уровень численности работающих в 1,52 раза [109], а иногда и больше; переоценка основных средств на некоторых предприятиях привела к неоправданному завышению стоимости основных средств, имеющих как правило большой уровень износа. В результате растут затраты на амортизацию (на 20-30%). А необоснованная уценка основных фондов ведет к занижению себестоимости и тарифа. Как завышенная, так и заниженная стоимость основных фондов негативно отражается на результатах финансовой деятельности предприятия. Первая увеличивает размер уплачиваемых налогов, вторая ведет к уменьшению инвестиционного потенциала предприятия (за счет снижения затрат на амортизацию) и как следствие к снижению его привлекательности для инвестора; имеют место нерациональное расходование топлива и электроэнергии на производство и транспортировку услуги; потери и неучтенные расходы материального носителя услуги (при этом почти половина из них оплачивается населением через завышенные нормативы потребления горячей, холодной, воды, теплоэнергии); отсутствие оптимизации работы насосных агрегатов и сетей, систем диспетчеризации и автоматизации и т.д. Одновременно следует проанализировать перечень работ, учитываемых в тарифе и дополнить те из них которые в настоящее время не выполняются или выполняются не в полном объем в связи с недостаточность средств. Зачастую в себестоимости в недостаточном объеме учитывается ремонтный фонд, что вдет к снижению надежности систем жизнеобеспечения. При проведении экспертизы тарифов необходима так же оценка взаимовлияния себестоимости и объема реализации услуг с учетом планируемых мероприятий по ресурсосбережению [80]. Сокращение объема потребления материального носителя услуги вызывает пропорциональное снижение условно-переменных затрат (электроэнергии, топлива, материалов, регентов и др.). Сумма условно постоянных затрат сохраняется без изменения. В себестоимости услуг ресурсоснабжающих организаций они занимают значительный вес (более 50%) [83,с.37]. Очевидно, что сокращение потребления материального носителя услуги, а следовательно и объем реализации, вызывает рост условно-постоянных затрат на единицу услуги, что может привести к росту себестоимости и тарифа. Важным этапом формирования тарифов является формирование качества, надежности, экологической безопасности услуг. Эти критерии определяются в соответствии с правилами предоставления жилищно-коммунальных услуг, которые имеют свою специфику по сравнению с другими сферами как производственной, так и непроизводственной. В соответствии с правилами критерии качества услуги должны отражать минимально необходимый уровень обслуживания. При этом параметры качества должны быть подкреплены финансовыми ресурсами, в основе определения потребности которых лежит экономически обоснованный тариф [81]. На основании планов развития, инвестиционных проектов определяется объем инвестиций для развития инфраструктуры, замены изношенных основных фондов и оценивается их доля финансируемая из прибыли. С этой целью при расчете тарифа учитывается необходимость включения в него инвестиционной составляющей. Для этих целей могут использоваться: амортизация, часть ремонтного фонда, предназначенная на замену изношенных фондов, часть прибыли, остающаяся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и направляемая в фонд накопления. В сумме эти средства представляют собой фонд развития, который характеризует инвестиционный потенциал предприятия. По мере приведения затрат в соответствие с реальными требованиями к качеству обслуживания инвестиционные составляющие тарифа будут расти, а доля эксплуатационных затрат сокращаться. «Перекрестное субсидирование» является также отличительной чертой работы предприятий жилищно-коммунального комплекса. Термин |