|
тарифа для населения, и разницы в цене для компенсации предприятию полной стоимости услуг до отпускной цены. Таким образом, величина финансирования на разницу в цене определяется как разница между ценой реализации (включающей НДС) и величиной тарифа для населения (также включающей НДС) [108]. При получении бюджетного финансирования по статье 130110 на возмещение разницы в цене налоговая база определяется в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 162 НК РФ с учетом сумм, «полученных за реализованные товары, услуги) в виде финансовой помощи, на пополнение фондов специального назначения, в счет увеличения доходов либо иначе связанных с оплатой реализованных товаров работ, услуг)». «При выделении налогоплательщику из соответствующего бюджета суммы разницы между отпускной и регулируемой ценой указанная сумма включается в налоговую базу как средства, связанные с расчетами по оплате товаров (работ, услуг)» [21]. Следовательно, при получении финансирования на покрытие разницы в цене предприятие обязано начислить НДС с полученных внереализационных доходов. «При реализации товаров (работ, услуг) с учетом дотаций, предоставляемых бюджетами различного уровня в связи с применением предприятием государственных регулируемых цен, или с учетом льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с федеральным законодательством, налоговая база определяется как стоимость реализованных товаров (работ, услуг), исчисленная из фактических цен их реализации» [7, ст. 154]. При этом «суммы дотаций, предоставляемых из бюджетов различного уровня на покрытие фактически полученных предприятием убытков, связанных с применением государственных регулируемых цен и предоставлением льгот отдельным потребителям в соответствии с законодательством Российской Федерации, не включаются в налоговую базу» [21, п. 36.2]. Следовательно, на средства бюджетного финансирования, направленные по статье 130130 на покрытие убытков, в том числе от предоставления льгот, НДС не начисляется. 67 |
предоставляемые физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов, в том числе на возмещение убытков от действия по регулируемой цене, называются «субсидии». «Получатель бюджетных средств бюджетное учреждение или иная организация, имеющая право на получение бюджетных средств в соответствие с бюджетной росписью на соответствующий год» [9, ст. 162]. «Бюджетная роспись документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации» [9,ст.6]. Финансирующий орган осуществляет финансирование из бюджета конкретному получателю, в определенной сметой сумме и на определенную цель по целевым статьям бюджетной классификации. Следует различать понятия «бюджетные субсидии на возмещение разницы в цене» и «бюджетные субсидии на возмещение убытков» [87]. Для целей финансирования на возмещение убытков органом местного самоуправления отпускная цена для предприятия утверждается в размере регулируемой цены для населения, не обеспечивающей полное возмещение издержек предприятия, связанных с производством и реализацией услуг населению, в связи с чем у предприятия возникает убыток, порядок покрытия которого устанавливает орган местного самоуправления [55]. Для целей финансирования разницы в цене органом местного самоуправления отпускная цена для предприятия утверждается исходя из полной стоимости услуг, обеспечивающей полное возмещение издержек предприятия, связанных с производством и реализацией услуг населению. Определение доходной части предприятия в части реализации услуг населению производится из расчета регулируемой цены для предприятия, т.е. тарифа для населения, и разницы в цене для компенсации предприятию полной стоимости услуг до отпускной цены. Таким образом, величина 71 финансирования на разницу в цене определяется как разница между ценой реализации (включающей НДС) и величиной тарифа для населения (также включающей НДС) [108]. При получении бюджетного финансирования по статье 130110 на возмещение разницы в цене налоговая база определяется в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 162 НК РФ с учетом сумм, «полученных за реализованные товары, услуги) в виде финансовой помощи, на пополнение фондов специального назначения, в счет увеличения доходов либо иначе связанных с оплатой реализованных товаров работ, услуг)». «При выделении налогоплательщику из соответствующего бюджета суммы разницы между отпускной и регулируемой ценой указанная сумма включается в налоговую базу как средства, связанные с расчетами по оплате товаров (работ, услуг)» [21]. Следовательно, при получении финансирования на покрытие разницы в цене предприятие обязано начислить НДС с полученных внереализационных доходов. «При реализации товаров (работ, услуг) с учетом дотаций, предоставляемых бюджетами различного уровня в связи с применением предприятием государственных регулируемых цен, или с учетом льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с федеральным законодательством, налоговая база определяется как стоимость реализованных товаров (работ, услуг), исчисленная из фактических цен их реализации» [7, ст. 154]. При этом «суммы дотаций, предоставляегиых из бюджетов различного уровня на покрытие фактически полученных предприятием убытков, связанных с применением государственных регулируемых цен и предоставлением льгот отдельным потребителям в соответствии с законодательством Российской Федерации, не включаются в налоговую базу» [21, п. 36.2]. Следовательно, на средства бюджетного финансирования, направленные по статье 130130 на покрытие убытков, в том числе от предоставления льгот, НДС не начисляется. Таким образом,принципиальное значение имеет установление |