80различны х ф акторов и в некоторой степени от различны х адм инистративны х структур, говорить об одновременном и равномерном повы ш ении доли покры тия услуг населением не приходится. Н аиболее рациональны м реш ением представляется вы вод на 100% окупаем ости те виды услуг, которы е им ею т наиболее вы сокий потенциал для перевода на конкурентное представление. К сож алению , качество ж илищ но-ком м унальны х услуг, предоставляем ы х населению не только не улучш ается, а напротив становится все хуж е. У населения склады вается впечатление, что реф орм а Ж К Х сводится лиш ь к росту цен, что приводит к социальной напряж енности. С труктура платеж ей населения за ж илищ но-ком м унальны х услуги (в расчете на 1 человека, прож иваю щ его в 9-и этаж ном дом е) представлена в динам ике с 1998 по 2002 год на рисунках 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 ,2.5. Жилищные 1998 услуги 10% Г азо сн аб ж ен и е В ы воз м у со р а 3% В о д о сн а б ж ен и е 17% Л и ф т 5% Г о р я ч ее в о д о с н а б ж ен и е 9% Э л ектр о эн ерги я 33% О то п л ен и е 18% Рис. 2.1 С труктура платеж ей населения в 1998 году |
96 В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2.08.1999 № 887 “О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения” в тариф на жилищные услуги включена составляющая на капитальный ремонт, в размере 23%. До этого капитальный ремонт полностью дотировался из бюджета. Таким образом, за указанный период времени очевидна тенденция увеличения стоимости жилищно-коммунальных услуг, обусловленной увеличением тарифов на электроэнергию, материалы, индексированием заработной платы и т.д., а также повышения в целом удельного веса платежей населения в оплате, снижения доли бюджетного дотирования отрасли. Сегодня с учетом того, что тарифы на отдельные виды услуг зависят от различных факторов и в некоторой степени от различных административных структур, говорить об одновременном и равномерном повышении доли покрытия услуг населением не приходится. Наиболее рациональным решением представляется вывод на 100% окупаемость те виды услуг, которые имеют наиболее высокий потенциал для перевода на конкурентное предоставление. К сожалению, качество жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению не только не улучшается, а напротив становится все хуже. У населения складывается впечатление, что реформа ЖКХ сводится лишь к росту цен, что приводит к социальной напряженности. Структура платежей населения за жилищно-коммунальных услуги (в расчете на 1 человека, проживающего в 9-и этажном доме) представлена в динамике с 1998 по 2002 год на рисунках 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 ,2.7. 97 Жилищные услуги 10% 1998 Газоснабжение 6% Вывоз мусора 3% В одоснабжение 17% Лиф т 5% Горячее водоснабжение 9% О топление 18% Э лектроэнергия 33% Рис. 2.3. Структура платежей населения в 1998 году. 1999 Ж илищ ны е услуги 6% Газоснабжение 4% Вывоз мусора 2% Лиф т 8% Горячее водоснабжение 11% О топление 24% В одоснабж ение 21% Э лектроэнергия 24% Рис. 2.4. Структура платежей населения в 1999 году. # |