Особенно это становиться очевидно, если при анализе кривых роста размера оплаты стандартной квартиры исключить влияние инфляции. В рамках обзора также проведено графическое сопоставление изменяющейся оплаты стандартной квартиры с темпом инфляции. 84Оплата ЖКУ населением на 1 м2 площади квартиры 12 10 м 8 9 I 6 4 2 1 . . . 1 ^ ....... У . •! ............................X .............i 1 4 ! • ----------------->---------------------------! I J / w iM C Q o I м2 квартиры в соответствии с i Ф едеральны м ' и стандартами! Г— # —Стоимость 1 j м2 квартиры : I для населения! 1 Л-------«Г ; i * !11 • ...--Г‘ ---------------!---* ‘ ' Ф -Стоимость 1 м2 квартиры I для населения, в ценах 1998 года 1998 1999 2000 ' .. 2001 2002 Рис. 2.6. Динамика изменения стоимости жилищно-коммунальных услуг для населения на I м площади квартиры и предельной стоимости в соответствии с федеральными стандартами. Для этого с помощью индекса потребительских цен оплата стандартной квартиры была приведена к уровню 1998 года. График показывает, что с 1999 года темпы роста оплаты жилья и коммунальных слуг отставали от темпов инфляции. То есть, если бы инфляции не существовало, оплата жилья и коммунальных услуг не только не повышалась бы, а, наоборот, снижалась. На 2002 год стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищнол коммунальных услуг в Астраханской области на 1м площади квартиры в месяц составляет 12,9 руб., стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социального стандарта площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг составляет 22%, стандарт Уровня платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные |
те отрасли, где определение оптимальной стоимости услуг возможно только путем сложной процедуры регулирования тарифов естественных и локальных монополий. И наоборот, отрасли, где определение оптимальной цены услуги возможно на основе конкурса (жилищная услуга) зависит от дотаций бюджета. За указанный период чаще всего принимались решения о повышении тарифов электроэнергию (более 10 раз). Эти решения принимались Региональной Энергетической комиссией Астраханской области. В тоже время тарифы, находящиеся в компетенции органов местного самоуправления, менялись значительно реже. Например, тарифы на жилищные услуги и водоснабжение пересматривались 2 раза. Нечастые мероприятия по пересмотру «муниципальных тарифов» объясняются рядом причин. Во-первых, высокой политизированностью данного вопроса. Во-вторых, депутаты городского Совета города Астрахани крайне неохотно идут на повышение тарифов. Графическое сравнение процессов изменения фактической стоимости жилищно-коммунальных услуг для населения в стандартной квартире и стоимости жилищно-коммунальных услуг в соответствие с федеральным стандартом, установленным для Астраханского региона изображено на рисунке 2.8. Сравнение показало, что в 1998-2001 годах оплата I м2 стандартной квартиры была заметно ниже федерального стандарта. Причем, не только потому, что абсолютная величина стоимости жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 м2 остается ниже федерального стандарта, но и потому, что принимаемые в городе решения по различным причинам отстают от федеральной политики в отношении этих вопросов. Особенно это становиться очевидно, если при анализе кривых роста размера оплаты стандартной квартиры исключить влияние инфляции. В рамках обзора также проведено графическое сопоставление изменяющейся оплаты стандартной квартиры с темпом инфляции. Оплата ЖКУ населением на 1 м2 площади квартиры 14 <Ф— Предельная стоимость 1 • —Стоимость 1 м2 квартиры в соответствии с Федеральным и стандартами м2 квартиры для населения для населения Стоимость 1 м2 квартиры в ценах 1998 года О 1998 1999 2000 2001 2002 Рис. 2.8. Динамика изменения стоимости жилищно-коммунальных услуг для населения на 1 м2 площади квартиры и предельной стоимости в соответствии с федеральными стандартами. Для этого с помощью индекса потребительских цен оплата стандартной квартиры была приведена к уровню 1998 года. График показывает, что с 1999 года темпы роста оплаты жилья и коммунальных слуг отставали от темпов инфляции. То есть, если бы инфляции не существовало, оплата жилья и коммунальных услуг не только не повышалась бы, а, наоборот, снижалась. На 2002 год стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищнокоммунальных услуг в Астраханской области на 1м2 площади квартиры в месяц составляет 12,9 руб., стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социального стандарта площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг составляет 22%, стандарт уровня платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные |