|
2. С учетом изложенного сегодня крайне важной задачей является психологическая перестройка правосознания работников правоохранительных органов, где важная роль принадлежит организации специализированной подготовки сотрудников по всему спектру отношений между милицией и потерпевшими. Такая изначально важная мера организации виктимологической профилактики давно сложилась и оправдала себя в практике правоохранительных органов развитых зарубежных стран. В Великобритании, например, в соответствии с циркулярами МВД 1986 и 1988 гг. на всей территории страны предусмотрена реализация разноплановой программы переподготовки и обязательного обучения полицейских всех уровней, ориентированной на виктимологическую профилактику, осознанию сотрудниками полиции интересов и нужд жертв преступлений, обучение методам обращения с жертвами, способам предупреждения виктимизации. Аналогичные программы обучения, а также разработанные совместно со специализированными общественными организациями программы по профилактике виктимности действует в ФРГ, США и в других странах . В рамках необходимого изменения отношения к жертвам преступления со стороны общества в целом, радикальная перестройка отношения к ним со стороны работников правоохранительных органов особенно актуальна. Направление этой важной работы должны включать в себя максимальное внимательное и бережное отношение к потерпевшим, взаимоуважение и партнерское взаимодействие, всемерную защиту, помощь и обеспечение необходимой информации ( о правах потерпевших, о ходе расследования дела, возможностей получения компенсации ущерба и т. д.). См.: Квашис В.Е., Вавилова Л.В. Указ. работа. С. 46-47. |
мостоятельной программы, тесно увязанной с программой борьбы с преступно179 стью, но никак не сводимой к ней Между тем до сих пор, если не считать конституционных деклараций, реальные приоритеты в борьбе с преступностью никак не связаны с решением главной задачи обеспечением безопасности граждан потенциальных жертв преступлений. В законодательной деятельности и в практике правоохранительных органов их интересы игнорируются, а результаты виктимологических исследований и виктимологическая концепция предупреждения преступности своего отражения не находят. Отсюда растет ощущение незащищенности, пассивности и нежелания реальных и потенциальных потерпевших сотрудничать с правоохранительными органами. С ростом отчуждения граждан от следствия и правосудия в целом связана в свою очередь и такая важная социальнопсихологическая проблема, как страх населения перед лицом растущей криминальной угрозы. 2. С учётом изложенного, важнейшей задачей сегодня являются психологическая перестройка правосознания работников правоохранительных органов, где важная роль принадлежит организации специализированной подготовки сотрудников по всему спектру отношений между милицией и потерпевшими. Такая изначально важная мера организации виктимологической профилактики давно сложилась и оправдала себя в практике правоохранительных органов развитых зарубежных стран. В Великобритании, например, в соответствии с циркулярами МВД 1986 и 1988 гг. на всей территории страны предусмотрена реализация разноплановой программы переподготовки и обязательного обучения полицейских всех уровней, ориентированной на виктимологическую профилактику, осознанию сотрудниками полиции интересов и нужд жертв преступлений, обучение методам обращения с жертвами, способам предупреждения виктимизации. 179 Судебная реформа и проблемы уголовного судопроизводства. М., 1995. С.23. 140 Аналогичные программы обучения, а также разработанные совместно специализированными общественными организациями программы по профилактике виктимности действует в ФРГ, США и других странах . В рамках необходимого изменения отношения к жертвам преступления со стороны общества в целом, радикальная перестройка отношения к ним со стороны работников правоохранительных органов особенно актуальна. Направление этой важной работы должны вюпочать в себя максимально внимательное и бережное отношение к потерпевшим, взаимоуважение и партнёрское взаимодействие, всемерную защиту, помощь и обеспечение необходимой информации (о правах потерпевших, о ходе расследования дела, возможностей получения компенсации ущерба и т.д.). Это особенно относится к жертвам изнасилований. Пока такой перестройки сознания сотрудников правоохранительных не произошло, их отношение к женщинам-жертвам изнасилования, весь антураж проведения медицинской экспертизы и других следственных действий, незащищенность потерпевших от преступников и их сообщников в ходе следствия и суда делают женщину заложницей собственной беды. Учитывая состояние только что пережитого шока, она не боец против насильника, на стороне которого, как замечает видный социолог М. Арбатова, фактически сражается государство181. До сих пор ни общество, ни одна из ветвей власти, ни правоохранительные органы, не считают отношения к потерпевшим, в том числе и особенно к потерпевшим от насильственных преступлений своей актуальной проблемой и лишь благодаря настойчивости энтузиастов виктимологического движения, многочисленным публикациям и дискуссиям в средствах массовой информации и вниманию международной общественности, эта проблема была включена в 19% году в качестве одного из положений в предвыборную программу российского президента. 141 180Квашис В.Е., Вавилова Л.В. Указ. работа. С.46-47. Известия, 19 февраля 1998 года. В рамках необходимого изменения отношения к жертвам преступления со стороны общества в целом, радикальная перестройка отношения к ним со стороны работников правоохранительных органов особенно актуальна. Направление этой важной работы должны включать в себя максимально внимательное и бережное отношение к потерпевшим, взаимоуважение и партнёрское взаимодействие, всемерную защиту, помощь и обеспечение необходимой информации (о правах потерпевших, о ходе расследования дела, возможностей получения компенсации ущерба и т.д.). 3. Создание информационной базы виктимологической профилактики, которая в настоящее время практически отсутствует. Речь прежде всего идёт о создании достаточно полной системы учета и статистики жертв преступлений в государственной отчетности всех правоохранительных органов. В отчётности МВД, в частности, следует уточнить некоторые формы статистического учета, включив в него по возможности наиболее широкие и дифференцированные сведения о потерпевших от преступлений (хотя бы социальнодемографического плана). Сложившаяся в СССР и во многом оставшаяся без изменений форма статотчётности "О лицах, потерпевших от преступных посягательств, и мотивах совершения преступлений" отражает явно недостаточные сведения о жертвах и во многих отношениях является ущербной. Она объединяет два разнохарактерных показателя, не сопрягаемых при криминологическом анализе. Кроме того, в качестве базового в неё включено не количество потерпевших, а количество преступлении, по которым установлены потерпевшие (то есть в соответствии с уголовно-процессуальным законом признанные таковыми по постановлению следователя, а не фактические жертвы, круг которых, как известно, значительно шире. Классификационный критерий, разделяющий категории потерпевших, здесь (в криминологическом смысле) практически отсутствует, а их распределение по мотивационным признакам не несет ни информативной, ни профилактической нагрузки. Иных данных, кроме не совсем точного и объективного распределения потерпевших по мотивам совершенных в отношении них преступлений, статистическая отчетность не содер182 |