|
3. Среди наиболее важных задач является, далее, создание информационной базы виктимологической профилактики, которая в настоящее время практически отсутствует. Речь, прежде всего, идет о создании достаточно полной и единой системы учета жертв преступлений в государственной отчетности правоохранительных органов. В отчетности МВД, в частности, следует уточнить некоторые формы статистического учета, включив в него по возможности наиболее широкие и дифференцированные сведения о потерпевших от преступлений ( хотя бы социально-демографического плана). Сложившаяся в СССР и во многом оставшаяся без изменений форма статистической отчетности "О лицах, потерпевших от преступных посягательств, и мотивах совершения преступлений" отражает явно недостаточные сведения о жертвах и во многих отношениях является ущербной. Она объединяет два разнохарактерных показателя, не сопрягаемых при криминологическом анализе. Кроме того, в качестве базового в нее включено не количество потерпевших, а количество преступлений, по которым установлены потерпевшие (т. е. в соответствии с уголовно-процессуальным законом признанные таковыми по постановлению следователя), а не фактические жертвы, круг которых, как известно, значительно шире. Классификационный критерий, разделяющий категории потерпевших, здесь (в криминологическом смысле) практически отсутствует, а их распределение по мотивационным признакам не несет ни информативной, ни профилактической нагрузки. Иных данных, кроме не совсем точного и объективного распределения потерпевших по мотивам совершенных в отношении них преступлений, статистическая отчетность не содержит. Нельзя даже сказать, например, сколько среди погибших или получивших телесные повреждения лиц того или иного пола, не говоря уже о более детальном распределении хотя бы только по демографическим признакам. |
К сожалению, общество ещё не восприняло опыт борьбы с насилием, накопленный в развитых странах. А между тем этот опыт включает в себя и помощь правоохранительных органов, и профилактическую работу с потенциальными преступниками, и всестороннюю (медицинскую, психологическую и т.д.) реабилитацию потерпевших, и ограничение пропаганды насилия в средствах массовой информации, и пропаганду здоровых сексуальных отношении 3. Создание информационной базы виктимологической профилактики, которая в настоящее время практически отсутствует. Речь прежде всего идёт о создании достаточно полной системы учета и статистики жертв преступлений в государственной отчетности всех правоохранительных органов. В отчётности МВД, в частности, следует уточнить некоторые формы статистического учета, включив в него по возможности наиболее широкие и дифференцированные сведения о потерпевших от преступлений (хотя бы социальнодемографического плана). Сложившаяся в СССР и во многом оставшаяся без изменений форма статотчётности "О лицах, потерпевших от преступных посягательств, и мотивах совершения преступлении отражает явно недостаточные сведения о жертвах и во многих отношениях является ущербной. Она объединяет два разнохарактерных показателя, не сопрягаемых при криминологическом анализе. Кроме того, в качестве базового в неё включено не количество потерпевших, а количество преступлении, по которым установлены потерпевшие (то есть в соответствии с уголовно-процессуальным законом признанные таковыми по постановлению следователя, а не фактические жертвы, круг которых, как известно, значительно шире. Классификационный критерий, разделяющий категории потерпевших, здесь (в криминологическом смысле) практически отсутствует, а их распределение по мотивационным признакам не несет ни информативной, ни профилактической нагрузки. Иных данных, кроме не совсем точного и объективного распределения потерпевших по мотивам совершенных в отношении них преступлении, статистическая отчетность не содержит. Нельзя даже сказать, например, сколько среди погибших или получивших В рамках необходимого изменения отношения к жертвам преступления со стороны общества в целом, радикальная перестройка отношения к ним со стороны работников правоохранительных органов особенно актуальна. Направление этой важной работы должны включать в себя максимально внимательное и бережное отношение к потерпевшим, взаимоуважение и партнёрское взаимодействие, всемерную защиту, помощь и обеспечение необходимой информации (о правах потерпевших, о ходе расследования дела, возможностей получения компенсации ущерба и т.д.). 3. Создание информационной базы виктимологической профилактики, которая в настоящее время практически отсутствует. Речь прежде всего идёт о создании достаточно полной системы учета и статистики жертв преступлений в государственной отчетности всех правоохранительных органов. В отчётности МВД, в частности, следует уточнить некоторые формы статистического учета, включив в него по возможности наиболее широкие и дифференцированные сведения о потерпевших от преступлений (хотя бы социальнодемографического плана). Сложившаяся в СССР и во многом оставшаяся без изменений форма статотчётности "О лицах, потерпевших от преступных посягательств, и мотивах совершения преступлений" отражает явно недостаточные сведения о жертвах и во многих отношениях является ущербной. Она объединяет два разнохарактерных показателя, не сопрягаемых при криминологическом анализе. Кроме того, в качестве базового в неё включено не количество потерпевших, а количество преступлении, по которым установлены потерпевшие (то есть в соответствии с уголовно-процессуальным законом признанные таковыми по постановлению следователя, а не фактические жертвы, круг которых, как известно, значительно шире. Классификационный критерий, разделяющий категории потерпевших, здесь (в криминологическом смысле) практически отсутствует, а их распределение по мотивационным признакам не несет ни информативной, ни профилактической нагрузки. Иных данных, кроме не совсем точного и объективного распределения потерпевших по мотивам совершенных в отношении них преступлений, статистическая отчетность не содер182 жит. Нельзя даже сказать, например, сколько среди погибших или получивших телесные повреждения лиц того или иного пола, не говоря уже о более детальном распределении хотя бы только по демографическим признакам. Поэтому назрела необходимость в создании единой системы статистического учёта и отчётности правоохранительных ведомств. Учитывая полезный опыт, накопленный в ФРГ, США и других странах, было бы целесообразно, на наш взгляд, ввести в перспективе практику органов внутренних дел составление периодических обзоров криминальной виктимизации. 4. Меры, направленные на виктимологическую профилактику, на защиту реальных и потенциальных жертв преступных посягательств, должны быть связаны с созданием самостоятельной целевой программы, тесно увязанной с программой борьбы с преступностью, но никак не сводимой к ней. Следует отметить необходимость незамедлительного принятия мер по обеспечению системы эффективного контроля за производством и потреблением алкогольной продукции. Наконец, важное значение в профилактическом плане приобретает расширение практики оказания социальной помощи такой рецидивоопасной категории лиц, которую составляют бездомные, бродяги, попрошайки и лица освободившиеся из мест лишения свободы, а также другие криминально неблагополучные, дезадаптированные лица. Наряду с указанными мероприятиями потребуются дополнительные меры по соблюдению правил паспортного режима и регистрации, своевременному выявлению и нейтрализации очагов негативной среды, которая готова принять в себя такого рода лиц без определенного места жительства и постоянных занятий. В комплексе организационно-правовых мер разработка новых методов и форм профилактики правонарушений среди указанной категории лиц представляется особенно актуальной. 5. Организация общественных центров правовой и психологической помощи жертвам насильственных преступлений. |