|
К числу такого рода мер государственной защиты жертв и свидетелей преступлений должны быть отнесены неразглашение сведений о защищаемых лицах; при необходимости рассмотрение уголовных дел в закрытом судебном заседании; прослушивание телефонных переговоров защищаемых лиц; выдача им оружия и других средств индивидуальной защиты; предоставление другого жилища и другой работы; замена документов и другие специальные меры обеспечения безопасности, а также меры ответственности должностных лиц за нарушение требований по их обеспечению . Это позволит избавить указанных лиц от огромного давления, оказываемого на них преступными сообществами, особенно по крупным делам о тяжких насильственных преступлениях, устранить их правовую, физическую и социальную незащищенность и во многом переломить криминальную ситуацию. В контексте указанных соображений следовало бы, на наш взгляд, положительно решить в проекте нового УПК и вопрос о разрешении использовать в суде видеозаписи показаний потерпевших и свидетелей, особенно в тех случаях, когда они в ходе допроса высказывают обоснованные опасения в своей безопасности со стороны обвиняемых и их сообщников . В. К числу наиболее важных проблем регулирования правоотношений в системе "преступник-потерпевший" следует, далее, отнести и необходимость внесения изменений в порядок возмещения ущерба. При всей сложности экономической ситуации в стране следует считаться с тем, что введение института государственной компенсации См.: Квашис В.E., Вавилова JI.B. Указ. раб. С. 58-77; Князев В.В. Защита свидетелей за рубежом. Веб.: Полиция и борьба с преступностью за рубежом. М., ВНИИ МВД РФ, 1994. С. 24-23; Шерба С.П., Зайцев O.A. Обеспечение прав потерпевших и свидетелей на предварительном следствии. М., 1995. 2 См.: Рос. юстиция, 1994, N 12. С. 16. |
жертв). Поэтому рассмотрение отдельных процессуальных проблем не входит в задачу настоящего исследования. Здесь важно лишь подчеркнуть, что их регулирование актуальная проблема, с которой во многом связана профилактика насильственных преступлений. Пока этого не сделано процессуальное законодательство будет всегда обречено "латать дыры", пытаясь восполнить проблемы в регулировании специфических отношений, затрагивающих интересы жертв и свидетелей преступлений, дополнениями к уголовно-процессуальному законодательству. Концептуальные положения такого рода комплексного закона о защите жертв и свидетелей преступлений, положения ныне хорошо известных международно-правовых документов могли бы быть добротной основой для формулирования адекватных норм национального законодательства. Как показывает следственная и судебная практика, показания жертв и свидетелей преступления на следствии и в суде всё чаще сопряжены с риском для их жизни. Запуганные преступниками люди нередко боятся давать правдивые показания, часто вынуждено уклоняются от выполнения своего гражданского долга, отказываются сотрудничать с правоохранительными органами по одному единственному мотиву из-за страха за свою жизнь или за жизнь своих детей и близких. Поэтому необходимо форсировать принятие самостоятельного закона "О государственной защите потерпевших, свидетелей и других лиц", содействующих уголовному судопроизводству". Такие законы уже давно действуют в цивилизованных странах, их разработка ведется практически во всех странах Восточной Европы; такой закон был принят 23 декабря 1993 года Ук~201 раинои К числу такого рода мер государственной защиты жертв и свидетелей преступлений должны быть отнесены неразглашение сведений о защищаемых лицах; при необходимости рассмотрение уголовных дел в закрытом судебном заседании; прослупшвание телефонных переговоров защищаемых лиц; выдача им оружия и других средств индивидуальной защиты; представление другого жилища и другой работы; замена документов и другие специальные меры обес201 Ведомости Верховной Рады Украины, 1993, №11, С.51. печения безопасности, а также меры ответственности должностных лиц за нарушение требований по их обеспечению . Это позволит избавить указанных лиц от огромного давления, оказываемого на них преступными сообществами, особенно по крупным делам о тяжких насильственных преступлениях, устранить их правовую, физическую и социальную незащищённость и во многом переломить криминальную ситуацию. В контексте указанных соображений следовало бы, на наш взгляд, положительно решить в проекте нового УПК и вопрос о разрешении использовать в суде видеозаписи показаний потерпевших и свидетелей, особенно в тех случаях, когда они в ходе допроса высказывают обоснованные опасения в своей безопасности со стороны обвиняемых и их сообщников . Б. К числу наиболее важных проблем регулирования правоотношений в системе "преступник-потерпевший" следует, далее, отнести и необходимость внесения изменений в порядок возмещения ущерба. При всей сложности экономической ситуации в стране следует считаться с тем, что введение института государственной компенсации ущерба должно изменить не только криминальную ситуацию и, в частности, снизить уровень насилия, но и серьезно изменить отношение правоохранительных органов к борьбе с насилием. Пока вся мера финансовой ответственности в соответствии с традициями нашего процессуального закона будет лежать на правонарушителях (то есть ограничиваться лишь возмещением ущерба в порядке реституции, пока общественное правосознание и психология будут мириться с явно неудовлетворительным уровнем взысканий с лиц, виновных в совершении насильственных преступлений, до тех пор искалеченные потерпевшие и родственники погибших от насилия будут 160 2Q2 Квашис В.Е., Вавилова J1 .B. Указ. раб. С.58-77; Князев В.В. Защита свидетелей за рубежом. // В сб.: Полиция и борьба с преступностью за рубежом; Щерба С.П., Зайцев O.A. Обеспечение прав потерпевших и свидетелей на предварительном следствии. М., 1995; Защита свидетеля в США. Рос. юстиция, 1994, № 8 . С.51-52. М., ВНИИ МВД РФ, 1994. С.24-23. 203 Российская юстиция, 1994, № 12. С.16. Уже накоплен достаточно большой массив информации о зарубежном и отечественном опыте создания первых кризисных центров, приютов (убежищ) для жертв насилия, телефонов доверия, консультационных пунктов и других форм работы с потерпевшими. 6 . Эффективное использование средств массовой информации, совершенствование форм и методов правовой пропаганды, также имеют большое воспитательное и профилактическое значение в деле предупреждения насильственных преступлений и защиты потенциальных и реальных жертв насилия. 7. Расширение функций подразделений службы профилактики либо создание специальных подразделений, на которые будет возложена виктимологическая профилактика потенциальных жертв насильственных преступлений. 8 . Совершенствование правовых мер, направленных на предупреждение насильственных преступлений и защиту жертв насилия. Прежде всего представляется назревшей необходимость принятия комплексного закона о защите жертв и свидетелей преступлений. К числу наиболее важных проблем регулирования правоотношений в системе "преступник-потерпевший" следует, далее, отнести и необходимость внесения изменений в порядок возмещения ущерба. При всей сложности экономической ситуации в стране следует считаться с тем, что введение института государственной компенсации ущерба должно изменить не только криминальную ситуацию и, в частности, снизить уровень насилия, но и серьезно изменить отношение правоохранительных органов к борьбе с насилием. Целесообразно, на наш взгляд, остановиться и на некоторых положениях и практических рекомендациях, которые могут служить криминологическому поведению граждан в целях самозащиты от насильственных посягательств. Поскольку такого рода рекомендациям в последние годы посвящена довольно обширная специальная литература, остановимся лишь на некоторых из них, имеющих наиболее важное значение для профилактики рассматриваемых преступлений. |