|
64 инвестиционных, консультативных и информационных институтов агентов государства, как непосредственно инвестирующих, так и способствующих привлечению отечественных и иностранных инвестиций в экономику РФ; создание инфраструктуры развития и поддержки отраслей экономики. Рассмотрим последнюю из форм более подробно, так как для разработки и реализации инвестиционной политики на всех уровнях необходимы организационные предпосылки, важнейшая из которых наличие разветвленной инфраструктуры развития и поддержки отраслей экономики, как инфраструктуры организации (формирования), обеспечения и развития инвестиционного процесса, включающей экономико-географическое положение территории (государства, региона, муниципалитета), ее инфраструктурную обеспеченность. Поддержка государственного управления должна включать создание условий для развития конкурентной инвестиционной инфраструктуры по организации, обеспечению, поддержке инвестиционного процесса, в том числе: • финансовой инфраструктуры банки и банковские информационные системы; кооперативные банки; представительства государственных и межрегиональных банков; общегосударственный рынок финансовых ресурсов для привлечения сбережений населения; специальные организации для учета и продвижения инструментов инвестиционного рынка; общегосударственный фондовый рынок, и в первую очередь рынок государственных и корпоративных ценных бумаг; фондовые биржи; реестродержатели и депозитарии; андеррайтеры; брокерские и клиринговые конторы, фирмы; • инфраструктуры в виде небанковских инвестиционных институтов |
России (ограниченный спрос, изношенное оборудование, тяжелое финансовое положение, неплатежи, скрытая безработица, угроза банкротства) концентрируют внимание менеджеров всех уровней управления к текущей деятельности лишь с точки зрения необходимости преодоления постоянно возникающих кризисных ситуаций «любой ценой». Между тем, сохранение такого стиля управления неизбежно и существенным образом тормозит любые процессы развития, как в обществе, так и в экономике. На наш взгляд, с целью ликвидации подобных тенденций в практике управления, Правительству РФ необходимо предпринять ряд организационных и нормативно-правовых мер. Так, например, можно выделить следующие формы прямого участия государства в управлении развитием инвестиционных процессов в российской экономике: • регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенной политики для обеспечения условий экономической и инвестиционной безопасности РФ; • регулирование и поддержка инвестиционной деятельности на основе привлечения бюджетных средств в рамках государственного финансирования инвестиционных программ: и проектов (ИПП); • активизация процесса перехода на международные стандарты бухгалтерского учета; • регулирование и развитие научно-технологической и инновационно! сфер и связанной с ними инфраструктуры; • осуществление политики поддержки и реализации приоритетных на] правлений инвестирования малого предпринимательства; • совершенствование законодательства для привлечения инвестиций; • регулирование в области теневой экономики и вывоза капитала; • проведение инвестиционной налоговой политики и укрепление финан совой базы; • регулирование в области формирования и повышения уровня платеже способного спроса; • создание государственных инвестиционных, консультативных и ин] формационных институтов агентов государства, как непосредственно инве стирующих, так и способствующих привлечению отечественных и иностран ных инвестиций в экономику РФ; j • создание инфраструктуры развития и поддержки сфер народного хо зяйства. Рассмотрим последнюю из форм более подробно, так как для разработк; и реализации государственной инвестиционной политики на всех уровня, необходимы организационные предпосылки, важнейшая из которых нали чие разветвленной инфраструктуры развития и поддержки сфер народног хозяйства, как инфраструктуры организации (формирования), обеспечения развития инвестиционного процесса., включающей экономике географическое положение территории (государства, региона, муниципал* тета), ее инфраструктурную обеспеченность. По мнению автора, поддержк 74 на всех уровнях государственного управления, в соответствии с логикой и приоритетами государственной кредитно-финансовой и инвестиционной политики, должна включать создание условий для формирования и развития конкурентной инвестиционной инфраструктуры по организации, обеспечению, поддержке инвестиционного процесса, в том числе: * финансовой инфраструктуры банки и банковские информационные системы; ! кооперативные банки; I представительства государственных и межрегиональных банков; j общегосударственный рынок финансовых ресурсов для привлечения (сбережений населения; ! специальные организации для учета и продвижения инструментов инвестиционного рынка; I общегосударственный фондовый рынок, и в первую очередь рынок государственных и корпоративных ценных бумаг; фондовые биржи; реестродержатели и депозитарии; андеррайтеры; брокерские и клиринговые конторы, фирмы; *инфраструктуры в виде небанковских инвестиционных институтов фонды страхования предпринимательских рисков, страховые и перестраховочные компании; специализированные гарантийные и залоговые фонды, фонды ипотечного кредитования, деятельность которых открывает возможность предоставления государственных гарантий; специализированные венчурные фонды; I специализированные лизинговые фонды и лизинговые компании; франчайзинговые центры; инвестиционные фонды и компании, аккумулирующие средства частных и других инвесторов для возмещения в качестве портфельных инвестиций в приоритетные отрасли экономики и объекты инфраструктуры кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки предприятий приоритетных отраслей экономики; страховые инвестиционные фонды; пенсионные инвестиционные фонды; фондыльготного кредитования; общества взаимного кредитования (ОВК); расчетные небанковские кредитные организации (НКО); представительство федеральных и межрегиональных фондов и компаний небанковских инвестиционных институтов; ; бизнес-центры; компании и фирмы по недвижимости; * инфраструктуры консалтинга аудиторские компании; консалтинговые компании; |