|
настоящее время ,все большее признание получает точка зрения, согласно которой плановая система без рынка, рыночных отношений и рыночных лмеханизмов не может быть эффективной, как и рыночная система хозяйствования без планирования, регулирования и прогнозирования не может в полной мере доказать свою эффективность. Это положение необходимо учитывать и при реформировании российской экономики в современных условиях. Следует отметить, что в настоящее время происходит переориентация планов предприятий с их корректировки, оперативного контроля их выполнения, подготовки отчетности для вышестоящих структур на разработку стратегической линии поведения субъектов хозяйствования. Если раньше планы использовались главным образом как инструмент распределения ресурсов для реализации директивных целей, как средство контроля и оценки деятельности предприятия и его структурных подразделений, на котором базировались многочисленные системы стимулирования, то в переходной экономике такие функции планирования либо играют более скромную роль, либо вообще становятся излишними, уступая место предвидению, разработке долгосрочной стратегии деятельности фирмы и т. д. Зато особую значимость приобретает анализ поведения внешнего окружения и его возможного влияния на функционирование фирмы. Вследствие этого, внутрифирменная деятельность организации нуждается в новых организационных принципах и системе планирования в переходной экономике, которая как раз и являлась бы системой планирования предпринимательского типа. Такой системой является стратегическое планирование. Ее внедрение в российскую экономику требует тщательного изучения опыта западной практики, где возникновение стратегического планирования в начале 60-х годов обусловлено изменением социально-экономических условий деятельности организаций. Существует достаточно много определений понятия «стратегическое планирование». Наиболее распространено следующее определение: «Стратегическое планирование это комплекс принимаемых решений, |
и оценки деятельности предприятия и его структурных подразделений, на котором базировались многочисленные системы стимулирования" 1. В переходной же экономике такие функции планирования либо играют более скромную роль, либо вообще становятся лишними, уступая место предвидению, разработке долгосрочной стратегии деятельности фирмы и т. д. Зато особую значимость приобретает анализ поведения внешнего окружения и его возможного влияния на функционирование фирмы. Необходимо отметить, что поиск методов формирования экономической стратегии деятельности фирмы в переходной экономике находится на самом начальном этапе своего развития и его нельзя считать завершенным. В следствии этого, специфические особенности развития российской экономики в переходный период вызывают объективную необходимость совершенствования методологии планирования и управления организации, в том числе стратегического управления, требуется механизм разработки многовариантных стратегий, придание стратегическому анализу все более дивергентного, расширяющегося характера. Важно учесть факторы неопределенности и различия между возможными путями будущего развития при постоянном появлении стратегических неожиданностей, потенциальное происхождение которых объясняется не столько внутренней логикой развития фирмы, сколько продолжающимся системным кризисом экономики. В связи с этим, многие авторы подчеркивают актуальность проблемы реального внедрения методологии стратегического планирования в практическую деятельность фирмы. В то время как функция влияния государства на деятельность организаций носит регулятивный характер, организации столкнулись с необходимостью скорого применения принципиально иных методов управления ими в условиях переходной экономики. Отсутствие глубоких теоретических исследований мотивов поведения организаций в изменившихся условиях и игнорирование этого фактора при проведения анализа хода реформ является, на наш взгляд, одной из главных причин их низкой результативности. Мы полностью согласны с выводом американских ученых Б. Айкса и Р. Ритермана (1) о необходимости решения всех возникающих проблем деятельности организации в современных условиях, именно, с рассмотрением ее как продукта промежуточной стадии переходного периода. Столь специфичный характер организации вызывает необходимость и нового типа управления ей, который является промежуточным, т. е. уже не административно-командным, но еще и не рыночным. Все выше сказанное характеризует переходное управление. 1Мельник А.Н. Стратегическое планирование деятельности фирмы на этапе перехода к рыночным отношениям. Спб.; ИЗД.-ВО СПБУЭФ, 1995. 4 с. неопределенностью, и что принятие стратегических решений и заставляет искать новые методы управления различными хозяйственными субъектами. По этой же причине весьма проблематичным представляется и использование традиционных методов оптимизации. Они дают хорошие результаты в стабильных условиях, когда задача сводится к достижению наивысшей эффективности производства или распределению различных видов ресурсов при определенных обстоятельствах. Традиционные формализованные методы и модели принятия решений, используемые в исследовании операций и математическом моделировании, не находят применение в стратегическом планировании, так как все возможные альтернативы известны заранее. Между тем, в переходной экономике, для выживания организации, необходимо соблюдать концепцию альтернативности, что требует разработки несколько сценариев ее поведения на рынке. А.Н. Мельник так же указывает на необходимость ”... введения в методологию стратегического планирования механизма разработки многовариантных стратегий. Принцип альтернативности направлений стратегического развития и путей достижения целей является еще одним свойством, отличающим стратегическое планирование от предшествующей ему практики долгосрочного экстраполятивного планирования", что обусловлено специфическими условиями развития российской экономики в переходный период, который изложены выше. В настоящее время все большее признание получает точка зрения, согласно которой плановая система без рынка, рыночных отношений и рыночных механизмов не может быть эффективной, как и рыночная система хозяйствования без планирования, регулирования и прогнозирования не может в полной мере доказать свою эффективность. Это положение необходимо учитывать и при реформировании российской экономики в современных условиях. По мнению многих теоретиков и практиков на современном этапе такие механизмы управления организацией, как: структура, техника, методы планирования будущего являются предметом аналитических исследований и найдут отражение лишь в следующем столетии. Следует отметить, что в настоящее время происходит переориентация планов предприятий с их корректировки, оперативного контроля их выполнения, подготовки отчетности для вышестоящих структур на разработку стратегической линии поведения субъектов хозяйствования. Если раньше планы использовались главным образом как инструмент распределения ресурсов для реализации директивных целей, как средство контроля и оценки деятельности предприятия и его структурных подразделений, на котором базировались многочисленные системы стимулирования, то в переходной экономике такие функции планирования либо играют более скромную роль, либо вообще становятся излишними, уступая место предвидению, разработке долгосрочной стратегии деятельности фирмы и т. д. Зато особую значимость приобретает анализ поведения внешнего окружения и его возможного влияния на функционирование фирмы. В следствии этого, внутрифирменная деятельность организации нуждается в новых организационных принципах и системе планирования в переходной экономике, которая как раз и являлась бы системой планирования предпринимательского типа. Такой системой является стратегическое планирование. Ее внедрение в российскую экономику требует тщательного изучения опыта западной практики, где возникновение стратегического планирования в начале 60-х годов обусловлено изменением социально-экономических условий деятельности организаций, что повлекло разработку новых подходов к принятию решений и аналитических методик. Именно из-за отсутствия необходимого методического обеспечения, по мнению А. Р. Стерлина и И. В.Тулина (85) в начале 80-х годов на Западе произошло разочарование в стратегическом менеджменте. Перейдем непосредственно к понятию стратегического планирования, которое X связано с глобальными целями организации и непосредственно с ее будущем, затрагивает неконтролируемые внешние факторы и системы в которых функционирует организация. Стратегическое планирование это комплекс принимаемых решений, направленных на разработку системы выживания и развития фирмы, представляющую собой общий развернутый план достижения поставленных целей, позволяет оценивать и учитывать будущие перемены в текущих решениях. Современная трактовка термина «стратегия» в самом общем виде заимствована из теории игр, где она определяется как план действий в конкретной ситуации, зависящей от действий оппонента. В настоящее время существуют различные точки зрения на вопрос определения сущности стратегии. Так, например, по данным исследований, руководители плановых служб крупных американских компаний под стратегией понимают определение и оценку альтернативных путей достижения уже выбранных задач или целей и выбор одного из этих вариантов для дальнейшей реализации. В данной работе под стратегией будем понимать генеральный план действий, определяющий приоритеты стратегических задач, ресурсы и последовательность шагов по достижению стратегических целей. Главным недостатком долгосрочного планирования является ориентация на экстраполяцию будущего состояния на основе сложившихся тенденций роста. Стратегическое же планирование отрицает такой подход по причине невозможности |