|
(государственные представители не регулярно принимают участие в работе советов директоров и общих собраниях акционеров); органы государственного управления не обеспечивают соответствия количества представителей государства в советах директоров размеру пакетов акций, закрепленных в государственной собственности; представители государства не инициируют на заседаниях совета директоров вопросов, связанных с развитием предприятия; неквалифицированные действия государственных представителей во многих акционерных обществах приводят к ослаблению позиций государства и ведут к другим негативным последствиям. Частные собственники эффективно участвуют в управлении в случае концентрации контрольных пакетов акций у акционеров закрытых акционерных обществ и в случае контроля над предприятием со стороны другого предприятия данной или связанной отрасли. Отстранены от участия в управлении предприятиями собственники открытых акционерных обществ с распыленным капиталом и юридические лица собственники предприятий в диверсифицированных отраслях (например, зачастую, торговые фирмы, покупая поставщиков, не знают как ими правильно управлять, банки систематически совершают ошибки в управлении приобретенными промышленными предприятиями, неэффективно осуществляется управление лесозаготовительными предприятиями в рамках вертикальной интеграции назад, авиационными предприятиями, приобретенными изготовителями легких сплавов и т.п.). Как правило, управление современным российским предприятием характеризуется предпринимательским подходом [130;25] к разработке стратегии (руководитель предприятия «лидер» на интуитивном уровне принимает решение относительно конкретных ситуаций). Как отмечают руководители предприятий, им необходимо лично участвовать во всех процессах, происходящих внутри организации. Особенно ярко проявляется предпринимательский подход к стратегическому управлению на российских |
ководителей), лиц, составляющих структуры политического и экспертного влияния [115; 116]. Собственники предприятий как государство, так и частные лица в большинстве случаев могут принимать лишь косвенное участие в инициировании и принятии стратегических решений. Государство (Федеральный уровень управления) как собственник 4000 пакетов акций предприятий, представлено в структурах управления акционерных обществ через систему госпредставителей (которыми в 92% случаев являются работники отраслевых Министерств, в 8% случаев работники Мингосимущества) и не может считаться субъектом принятия стратегических решений по следующим причинам: формальное участие госпредставителей в управлении предприятиями (государственные представители не регулярно принимают участие в работе советов директоров и общих собраниях акционеров); органы государственного управления не обеспечиваю!' соответствия количества представителей государства в советах директоров размеру пакетов акций, закрепленных в государст венной собственности; представители государства не инициируют на заседаниях совета директоров вопросов, связанных с развитием предприятия; неквалифицированные действия государственных представителей во многих АО приводят к ослаблению позиций государства и ведут к другим негативным последствиям. Более эффективно принимаются решения стратегического характера собственниками на муниципальном уровне государственного управления. Муниципальные собственники предприятий активно участвуют в управлении предприятиями, работающими в рамках приоритетных направлений развития региона. Об этом свидетельствует опыт управления предприятиями авиастроения в республике Татарстан, управление предприятиями автомобильной промышленности в Москве. Частные собственники эффективно участвуют в управлении в случае концентрации контрольных пакетов акций у акционеров закрытых акционерных 53 1Исполнительный директор компании "Ро’Колор" [50, с. 20] отмечает: "Для того, чтобы не было сбоев в обществ и в случае контроля над предприятием со стороны другого предприятия данной или связанной отрасли. Отстранены от участия в управлении предприятиями собственники открытых акционерных обществ с распыленным капиталом и юридические лица собственники предприятий в диверсифицированных отраслях (например, зачастую, торговые фирмы, покупая поставщиков, не знают как ими правильно управлять, банки систематически совершают ошибки в управлении приобретенными промышленными предприятиями, неэффективно осуществляется управление лесозаготовительными предприятиями в рамках вертикальной интеграции назад, авиационными предприятиями, приобретенными изготовителями легких сплавов и т.п.). Как правило, управление современным российским предприятиям характеризуется предпринимательским подходом [70; 11] к разработке стратегии (руководитель предприятия "лидер" на интуитивном уровне принимает решение относительно конкретных ситуаций). Как отмечают руководители предприятий [93], им необходимо лично участвовать во всех процессах, происходящих внутри организации.2 Особенно ярко проявляется предпринимательский подход к стратегическому управлению на российских предприятиях среднего размера: ”... структура компании один к одному отражает тип личности ее первою человека." [50, с. 19.]. Некоторые руководители, предприятия которых успешно пережили кризис 1991-1992 годов, в 1998 году воспользовались личным опытом принятия антикризисных решений. Исследование 117 предприятия, проведенное Б. Клсйнером [46], показывает, что постановка большинства стратегических проблем на предприятиях принадлежит высшему' руководителю. Роль единоличного руководителя в стратегическом управлении очень широка и, практически, является решающей. Но субъективность в принятии решений часто негативно сказывается на результативности деятельности предприятий: наблюдаются факты разрушения поставке..., мы практически стали выполнять функции планового отдела наших поставщиков". 2 Александр Паникин (концерн "Панинтер"): "Я управляю уже на основании инту иции, понимания людей, цифрами я практически не оперирую. Моя задача, чтобы полученная мною информация выходила в виде каких-то идей." Александр Аладушкин: "Я должен присутствовать на переговорах, я должен это видеть, хоть я ни разу не открою рга”. |