34 ки 1амоовскои области включены следующие составляющие: 1) развитие фундаментальных и прикладных исследований; 2) развитие интеграционных процессов между научными школами вузов, ведомственными НИИ и научными центрами; 3) активное содействие практической реализации научных достижении, направленных, прежде всего, на решение задач социально-экономического развития Тамбовской области. Цели и задачи инновационной политики региона носят долговременный характер и должны конкретизироваться в основных направлениях ее реализации. В стратегическом плане приоритеты инновационного развития Тамбовской области должны, безусловно, вытекать из приоритетов ее социально-экономического развития и быть направлены на обеспечение решения задач этого развития. Научно-техническое и инновационное обеспечение решения многих социально-экономических проблем потребует осуществления процесса реструктуризации и диверсификации имеющегося научно-технического и инновационного потенциала. В этом плане важнейшим звеном инновационной деятельности становится формирование технопарковой структуры в Тамбовской области. Зарубежный и российский опыт показывает, что научно-технологические парки (технопарки) являются наиболее развитым и целостным инновационным образованием, способным вобрать в свою структуру научные центры и парки, инновационные бизнес-центры, высокотехнологичные фирмы. По своей организационно-экономической сущности технопарк является научно-промышленным и инфраструктурным комплексом с особой системой экономических отношений, наиболее благоприятных для инновационного предпринимательства целостной технологической направленности. |
108 3.2. Основные направления концепции инноватшонного развития региона (на примере Тамбовской области) В последние 10-15 лет в развитых странах мира формируется принципиально новый образ науки, обусловленный радикально меняющейся ролью научных изысканий и разработок в экономическом и социальном развитии отдельных трудовых коллективов, регионов, стран. Результаты научного, научнотехнического, инновационного труда, особенно в виде системной техники нового типа и базовых новых технологий, стали решающими структурообразующими факторами поэтапного перехода на инновационный тип экономического развития хозяйственных систем различного уровня, обеспечения их высокой эффективности и экономической устойчивости в рыночной среде. Тенденции развития научно-технической и инновационной деятельности, внедрения их результатов в практику, в производство, кроме обновления производственного аппарата и продукции, во многом предопределяют структурные изменения существующих хозяйственных форм. В то же время, преобразование систем внутрипроизводственных отношений в основных хозяйственных звеньях неизбежно требует новых структур и нового механизма в инновационной сфере. В связи с этим считаем, что инновационная политика Тамбовской области, которая еще до сих пор в окончательном виде не разработана, должна основываться на: развитии фундаментальных н прикладных исследований; развитии интеграционных процессов между научными школами вузов, ведомственными НИИ и научными центрами; активном содействии практической реализации научных достижений, направленных, прежде всего, на решение задач социально-экономического развития Тамбовской области. Таким образом, с социально-экономической точки зрения региональная инновационная политика есть не что иное, как наиболее полное исполнение федеральными и региональными органами власти основных своих функций по отношению к научной и научно-техническим сферам и соответствующим видам деятельности с учетом специфики творческого 122 3.3. Разработка и обоснование рекомендаций по созданию научно-технологического парка в Тамбовской области В стратегическом плане приоритеты инновационного развития Тамбовской области должны, безусловно, вытекать из приоритетов ее социальноэкономического развития и быть направлены на обеспечение решения задач этого развития. Научно-техническое и инновационное обеспечение решения многих социально-экономических проблем в нашей области потребует, как нам представляется, осуществления процесса реструктуризации и диверсификации имеющегося научно-технического и инновационного потенциала. В этой связи мы считаем, что в Тамбовской области в русле реализации инновационной политики возникает настоятельная необходимость создания региональной инновационной системы, структура которой может состоять из следующих основных элементов: регионального инновационного центра, являющегося базовым блоком системы, реализующим координирующую и регулирующую функции развития инновационного предпринимательства в регионе и оказания услуг участникам инновационного процесса на всех его стадиях, комитета по инновационной деятельности при администрации области, формирующего региональную инновационную политику, направленную на эффективное социально-экономическое развитие региона; экспертного совета, обеспечивающего качество принятия решений; конкурсной комиссии, отбирающей инновационные проекты для включения в программу инновационного развития региона; программы инновационного развития региона, регионального фонда инновационного развития при администрации региона, выполняющего гарантийные функции, функции лидера инвестиционного пула и оказания на возвратной основе финансовых услуг центру в процессе формирования и реализации программы инновационного развития региона, а Главная цель деятельности Центра координация и регулирование развития инновационного предпринимательства на территории Тамбовской области, организация и оказание на высоком профессиональном уровне услуг по формированию и ускоренной реализации в первую очередь поддерживаемых администрацией инновационных проектов, создание среды, благоприятной для развития инновационного предпринимательства Исходя из задач, поставленных в диссертации, сосредоточим внимание на исследовании проблем формирования технопарковой структуры в Тамбовской области. Зарубежный и российский опыт показывает, что научнотехнодогические парки (технопарки) являются наиболее развитым и целостным инновационным образованием, способным вобрать в свою структуру научные центры и парки, инновационные бизнес-центры, высокотехнологичные фирмы. В нашей стране они начали создаваться в начале 1990-х годов в городах и научно-технических центрах, где сосредоточены крупный научноисследовательский, опытно экспериментальный и производственный потенциалы, а также конверсируемые предприятия военно-промышленного комплекса (ВПК). На сегодня данные формы, наряду с инновационнотехнологическими центрами (ИТЦ) и инновационно-промышленными комплексами (ИПК), рассматриваются как одно из наиболее эффективных направлений структурной перестройки экономики в регионах, прорыва в наукоемких технологиях, основанных на использовании перспективных изобретений и ноухау мирового уровня , созданных в ПИИ, вузах и отделах 1ТИОКР предприятий. По своей организационно-экономической сущности технопарк является научно-промышленным и инфраструктурным комплексом с особой системой экономических отношений, наиболее благоприятных для инновационного предпринимательства целостной технологической направленности Технопарки призваны стать не просто частью хозяйственной системы, а ее особым звеном, реализующим в определенной степени цели и задачи региональной научно-технической политики, согласовывающим в ходе инновационной деятельности государственные коллективные и частные интересы. Это достига124 |