|
95 Успешно функционирующие вузы в большинстве стран выделяют для особо одаренных студентов специальные стипендии, причем величина их вполне достаточна для покрытия жизненно необходимых расходов во время обучения. Продиктована подобная лояльность вполне рациональными соображениями: престижем, потребностью в поддержании талантов, использовании знаний студентов. Кроме того, университеты обычно создают специальные рабочие места для студентов, на которые принимаются преимущественно свои учащиеся. Это сфера услуг, научные лаборатории, исследовательские фирмы, проектные организации. Труд студентов более дешевый, квалификация выше. В то же время они получают возможность, не бросая учебы, зарабатывать на обучение и/или собственные потребности, одновременно получая неоценимый практический опыт и квалификацию. Более сложным является вопрос о конкретных суммах, которые следует брать за обучение тому или иному вузу (причем независимо от того, государственное финансирование или плата за обучение студентами). Иными словами, проблема заключается в том, какая доля актуальных расходов должна погашаться из сумм, взимаемых за обучение, какую вуз должен получить (заработать) самостоятельно. Думается, что каждый вуз решает эту задачу сам. Здесь должны учитываться различные факторы, к основным из которых, на наш взгляд, относятся следующие: —положение вуза в конкурентной среде (престижность); —развитость инфраструктуры (состояние аудиторий, лабораторий, библиотеки, общежитии, столовых, мест для отдыха); —возможность оплачивать образовательный процесс со стороны государства и частных лиц; |
Как видим, оплата обучения должна касаться только первой и второй части расходов. При этом государство берет на себя целевое финансирование первой части расходов, а также, в отдельных случаях, обеспечивает выделение государственных грантов на частичное покрытие второй части доходов вуза. Все остальное обеспечивается из средств, получаемых за счет платных студентов (некоторая доля второй части доходов вуза) и их спонсоров (финансирование второй и третьей частей доходов). Сегодня дело с расходованием средств обстоит следующим образом: все доходы вуза из различных источников тратятся на первоочередные нужды, поэтому порой вместо нормального финансирования, происходит так называемое «латание дыр». На рис. 5.1. приведены сравнительные схемы систем финансирования вузов: ныне действующая (а) и предлагаемая (б). Успешно функционирующие вузы в большинстве стран выделяют для особо одаренных студентов специальные стипендии, причем величина их вполне достаточна для покрытия жизненно необходимых расходов во время обучения. Продиктована подобная лояльность вполне рациональными соображениями: престижем, потребностью в поддержании талантов, использовании знаний студентов. Кроме того, университеты обычно создают специальные рабочие места для студентов, на которые принимаются преимущественно свои учащиеся. Это сфера услуг, научные лаборатории, исследовательские фирмы, проектные организации. Труд студентов более дешевый, квалификация выше. В то же время они получают возможность, не бросая учебы, зарабатывать на обучение и/или собственные потребности, одновременно получая неоценимый практический опыт и квалификацию. 202 А) Существующая система движения финансовых потоков в вузе ф 'кщ -------•,'-1Г<Ч.-»ПЦЦТГ» &Преимущественно государI; ственные средства VF Средства от коммерчег скои деятельности вуза £ ^• Средства студентов ; • Средства спонсоров \ • Средства государствен 5 ных и иных грантов I L. £' 5Ь ь i < Средства от коммерческой деятельности вуза ►Средства спонсоров ►Средства от коммерческой деятельности вуза ►Инвестиции частных лиц и предприятий \ Жизненно необходимые средства A m Cl гуал ьн ы е • « д е т в а>•т.4т..........уA«ДОК•юМлА* .кУЯ W r 4 g j g I Жизненно-• необходимые рас ходы (определяются законодательно) Актуальные расл l ходы (определяются ^ I профсоюзом, советом 3 I вуза и, в случае нали чия, попечительским I советом) I Желаемые расходы (определяются советом вуза, попечи 5; тельским советом, j инвесторами) и К Л Я б) Предлагаемая система движения финансовых потоков в вузе Рис. 5.1. Сравнение систем движения финансовых потоков в вузе Более сложным является вопрос о конкретных суммах, которые следует брать за обучение тому или иному вузу (причем независимо от того, осуществляется государственное финансирование или это плата за обучение студентами). Иными словами, проблема заключается в том, какая доля актуальных расходов должна погашаться из сумм, взимаемых за обучение, какую вуз должен получить (Заработать) самостоятельно. Думается, что каждый вуз решает эту задачу сам. Здесь учитываются различные факторы, к основным из которых, на наш взгляд, относятся следующие: — положение вуза в конкурентной среде (престижность); — развитость инфраструктуры (состояние аудиторий, лабораторий, библиотеки, общежитий, столовых, мест для отдыха); — возможность оплачивать образовательный процесс со стороны государства и частных лиц; — величина и развитость коммерческой внеобразовательной деятельности вуза; — государственная, отраслевая и корпоративная поддержка вуза. Как правило, вузы для привлечения студентов открывают престижные коммерческие специальности, причем не всегда обоснованно. Помимо желания открыть новую специальность, в вузе должна присутствовать обязательная основа для нее: научно-педагогические кадры, материально-техническая база, достаточный библиотечный фонд по специальности. Для того чтобы выполнить эти условия, вуз сознательно идет на сокращение финансирования расходов для других факультетов. Чтобы избежать этих проблем, Министерству образования следует разработать инструктивные и методические материалы, которые позволят унифицировать процедуру открытия новых специальностей и помогут вузам изыскать для этих целей дополнительные средства. Существующая практика определения цены позволяет выявить действующие методы: — метод минимальных сумм, который дает возможность определять средства, позволяющие вузу существовать. Полученная сумма делится на плановое количество платных мест; — метод сравнений, при помощи которого отслеживаются цены на обучение в других вузах, действующих в регионе. Затем производится корректи203 |