|
99 В соответствии с важностью задач определяется доля расходов, которую покрывает та или иная группа заинтересованных лиц. Так, высокотехнологичные производства приносят больше прибыли, чем сырьевые отрасли. Значит, государству выгоднее налаживать современное производство. Продавать лес в Финляндию, чтобы закупать у нее бумагу —удел слаоправдывали это международным разделением труда. Необходимо создавать научно-исследовательские центры, поддерживать высокотехнологичные промышленные комплексы, содействовать развитию престижных вузов, развивать привлекательные районы для туристов (в том числе деловой, научный и образовательный). Полагаем, что в этом случае в страну вернутся те денежные средства, которые сегодня из нее вывозятся, в том числе и «теневые». Одним из сложных вопросов при реализации такой схемы является решение проблемы оплаты обучения самими учащимися (или их родственниками). Понятно, что в результате расширения доли платного обучения многие категории малообеспеченных граждан окажутся за рамками возможностей получения образования социальное неравенство. Следует признать, что система высшего образования отличается высокой степенью неравенства (или, скорее, социальной неоднородности): дети экономистов идут учиться в экономические вузы, дети биологов —на биологические факультеты, а дети артистов —в театральные институты. При этом никто не возмущается, если дети шахтеров становятся шахтерами, а дети сталеваров —сталеварами. Элитные династии вызывают неприятие общества. Как ни странно, слова «блат», «пристроил», «пошел по стопам отца» в уничижительном смысле можно услышать именно при обсуждении преемственности поколений в среде гуманитарных и научных |
Для того чтобы понять, насколько эффективной может быть схема платы за обучение, предлагае^ллроанализрг^э^# расходы (зак аты ) и доходы (результаты) каждой из этих основных заинтересованных групп. Схематично этот баланс представлен на рис. 5.2. в следующем виде: «для... они... должны...». Например, для достижения безопасности страны государство должно финансировать вложения в высшую школу. Так оно сможет обеспечить достаточный уровень стратегических научных разработок. В соответствии с важностью задач определяется доля расходов, которую покрывает та или иная группа заинтересованных лиц. Так, высокотехнологичные производства приносят больше прибыли, чем сырьевые отрасли. Значит, государству выгоднее налаживать современное перерабатывающее производство. Продавать лес в Финляндию, чтобы потом закупать у нее бумагу — удел слабых стран, сколько бы ни оправдывали это международным разделением трудаНеобходимо создавать научно-исследовательские центры, поддерживать высокотехнологичные промышленные комплексы, содействовать развитию престижных вузов, развивать привлекательные районы для туристов, в том числе деловой, научный и образовательный. Полагаем, что в этом случае в страну вернутся те денежные средства, которые сегодня из нее вывозятся, в том числе и «теневые». Для... £ > Они...к Должны Доходы (результаты) Группы Расходы (затраты) лиц безопасность страны; —финансирование высшей рост ВНП; ■ ► Государ—► школы; благополучие (лояльство субсидии студентам; ность) граждан; —выделение грантов; и т.д. и т.д. квалифицированное финансирование высшей 207 работать в хороших орплатить налоги; ганизациях и иметь хо—► —►уважать квалифицированроших менеджеров; Граждане ный труд; получать достойную —стремиться работать лучзаработную плату и пенше и осваивать новейшие сии; технологии; гордиться своей страи т.д. ной; Ит.д. Рис, 5. 2. Баланс расходов и доходов лиц, заинтересованных в образовании Одним из сложных вопросов при реализации такой схемы является решение проблемы оплаты обучения самими учащимися или их родственниками. Понятно, что в результате расширения доли платного обучения, многие категории малообеспеченных граждан окажутся за рамками возможностей получения высшего образования. Это неизбежно породит социальное неравенство. Следует признать, что система высшего образования отличается высокой степенью неравенства (или, скорее, социальной неоднородности): дети экономистов идут учиться в экономические вузы, дети биологов — на биологические факультеты, а дети артистов — в театральные институты. При этом никто не возмущается, если дети шахтеров становятся шахтерами, а дети сталеваров — сталеварами. Элитные династии вызывают неприятие общества. Как ни странно, слова «блат», «пристроил», «пошел по стопам отца» в уничижительном смысле можно услышать именно при обсуждении преемственности поколений в среде гуманитарных и научных кадров, чем при обсуждении рабочих профессий. Никто при этом не задумывается, что ребенок врача начинает постигать профессию с раннего возраста, а не в 36-18 лет, как поступивший в медицинский вуз «человек со стороны». Схематично этот баланс представлен в следующем виде: «для.,, они... должны...». Например, для достижения образовательной безопасности страны государство должно финансировать вложения в высшую школу. Так оно обеспечивает достаточный уровень научных стратегических разработок. В соответствии с важностью задач определяется доля расходов, которую покрывает та или иная группа заинтересованных лиц. Известно, что высокотехнологичные производства приносят больше прибыли, чем сырьевые отрасли. Значит, государству выгоднее налаживать современное перерабатывающее производство. Продавать лес в Финляндию, чтобы потом закупать у нее бумагу — удел слабых стран, сколько бы ни оправдывалось это международным разделением труда. Необходимо создавать научно-исследовательские центры, поддерживать высокотехнологичные промышленные комплексы, содействовать развитию престижных вузов, развивать привлекательные для туризма районы, в том числе деловой, научный и образовательный туризм. Полагаем, что только в этом случае в страну вернутся вывезенные в иностранные банки денежные средства, в том числе и «теневые». Одним из сложнейших вопросов при реализации схемы формирования ресурсов образования является решение проблемы оплаты обучения самими учащимися (или их родственниками). Понятно, что в результате расширения доли платного обучения многие категории малообеспеченных граждан окажутся за рамками возможностей получения высшего образования. Это неизбежно породит социальное неравенство. Для снижения таких социальных различий организована система кредитования студентов на период обучения через банковские структуры. Одной из наиболее массовых и экономически выгодных форм обучения в ближайшие годы должно стать дистанционное обучение. На наш взгляд, дистанционное обучение в широком смысле слова — форма получения |