|
2.3. Ограничение конституционного права на доступ к информации и информационную деятельность. Принцип ограничения прав граждан содержаться в Конституции Российской Федерации 1993 года в следующем виде: «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц» (ст. 17). Необходимо учитывать и тот факт, что не все права, гарантированные i Конституцией Российской Федерации, могут быть ограничены. Например, I равенство всех граждан, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения и т.д. (ст. 19), право на достоинство личности (ст. 21), право ► указывать свою национальную принадлежность (ст. 26). Право на информацию относится к группе прав, реализация которых I может быть ограничена. К этой группе прав, наряду с правом на информацию, относятся: право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22), право на неприкосновенность частной жизни, личную, семейную тайну (ст. 23), право на неприкосновенность жилища (ст. 25), право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27), право участвовать в управлении делами государства (ст. 32) и т.д. Несмотря на то, что обладание правами имеет для человека жизненно » важное значение, осуществление этих прав может быть в определенных случаях ограничено. Эти случаи продиктованы необходимостью защиты прав других граждан и необходимостью предоставления каждому равных возможностей по осуществлению его прав. Могут быть и иные причины ограничения прав. Термин «ограничение» образован от общеупотребительного слова со значением «поставить в какие-либо рамки, стеснить какими-либо условиями».1 Иногда в юридической литературе используется термин «запрет». Однако он применим не только к юридическим ограничениям, но и к мораль____________________ 1 Словарь русского языка / Под ред. А.П. Евгеньевой: В 4-х т. M.: Рус. яз., 1983. 152 |
Несмотря на то, что обладание правами имеет для человека жизненно гпр чнячение. осуществление этих поав может быть в определенных случаях ограничено. Эти случаи продиктованы необходимостью защиты прав других граждан и необходимостью предоставления каждому равных возможностей по осуществлению его прав. Могут быть и иные причины ограничения прав. Термин "ограничение" образован от общеупотребительного слова со значением "поставить в какие-либо рамки, стеснить какимилибо условиями"1. Иногда в юридической литературе используется термин "запрет". Однако он применим не только к юридическим ограничениям, но и к моральным, политическим и т.д. Термин "ограничение" чаще применяется по отношению к запретам, закрепленным в правовых нормах, юридическим запретам2 раничения Цель ограничений сузить свободу и сдержать реализацию антиобщественных интересов личности. По мнению некоторых ученых, ограничения ущемляют свободу и интересы личности3. Другие исследователи полагают, что применение слова "ущемление" для объяснения сущности ограничения не обосновано, так как правовые огграницы не столько субъективным правам,ливают сколько самому процессу удовлетворения интересов личности, кроме того, 9 понятие "ущемление" используется в законодательстве как синоним право1 Словарь русского языка / Под ред. А.П. Евгеньевой: В 4-х т. М.: Рус. яз., 1983. 2 Братко А.Г. Запреты в советском праве. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1979. С. 44. 3 Русско-украинский словарь терминов по теории государства и права/ Под ред. Н.И. Панова. Харьков, 1993, с. 83. 137 любым другим человеком, и эти пределы могут устанавливаться только за коном"1. Принципы ограничения прав граждан содержаться и в Конституции РФ 1993 г. "Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц" (ст. 17), говориться в ней. Необходимо учитывать и тот факт, что не все права, гарантированные Конституцией РФ, могут быть ограничены. Например, равенство всех граждан, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения и т.д. (ст. 19), право на достоинство личности (ст. 21), право указывать свою национальную принадлежность (ст. 26). Право на информацию относится к группе прав, реализация которых может быть ограничена. К этой группе прав, наряду с правом на информацию, относятся: право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22), право на неприкосновенность частной жизни, личную, семейную тайну (ст. 23), право на неприкосновенность жилища (ст. 25), право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27), право участовать в управлении делами государства (ст. 32) и т.д. Основания для ограничения некоторых прав и свобод указаны в самой Конституции. Например, гражданин, находящийся в местах лишения свободы по приговору суда, может быть временно лишен права на участие в управлении делами государства. Основания для ограничения других прав и свобод могут содержаться в федеральных законах и иных нормативноправовых актах. Право граждан на получение информации может быть ограничено как в отношении информации о других физических лицах, так и в отношении информации о деятельности государственных органов в случаях, предусмотренных законом. 1 Конституции буржуазных государств Европы. М.: Изд-во иностр 1957. 139 |