Проверяемый текст
Хижняк, Вероника Сергеевна; Конституционное право человека и гражданина на информацию в Российской Федерации (Диссертация 1998)
[стр. 185]

Под ограничением права на информацию понимается законодательное установление определенных рамок для осуществления права.
Все ограничения конституционных прав и свобод граждан могут быть установлены только федеральным
законом.

Как отмечает В.С.
Хижняк, вопрос об ограничении одного права в пользу другого (предпочтения права), всегда остро стоял в юридической науке1.
И, если защиту одного конституционного права можно предпочесть защите
иного права, то в случае спорной ситуации с двумя основными правами вопрос гораздо сложнее.
Для его решения необходимо уяснить, защита какого права предпочтительнее для правового государства и ограничение какого из них будет более безболезненным.
Так, российское законодательство предпочитает ограничить право человека и гражданина на информацию, а не право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны.
Эта позиция вполне обоснована.
В правовом государстве, каким стремиться стать Россия, на первый план должны быть выдвинуты интересы личности, так как благополучие страны складывается из благополучия ее граждан.
Контроль за личной жизнью человека и предоставление возможности иным лицам беспрепятственно проникать в его жизнь делает человека крайне связанным в своих поступках, а значит ограничивает его свободу.
Невозможность же для одного лица получить информацию о личной жизни другого не наносит ущерба его законным интересам.2 Причиной, по которой законодатель ограничивает доступ к государственной тайне, является не только защита государства, например, как субъекта международных отношений, но и охрана интересов всего общества в целом, а значит, и каждого конкретного гражданина этого государства.
Требование установления ограничений прав только в федеральных законах также может рассматриваться в качестве гарантии права на
информа1 Хижняк В.С.
Указ.
соч.
С.
162.
2 См.
Снытников А.А., Туманова Л.В.
Указ.
Соч.
С.
46-52.
185
[стр. 162]

произведений другими лицами может осуществляться только на основании договора с автором или его правопреемниками (ст.
30 Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах" 1993 г.).
Использование изобретения, на которое выдано авторское свидетельство, не может быть осуществлено без согласия лица, которому принадлежит патент (ст.
522 ГК РСФСР).
Таким образом, институт авторского права ограничивает право граждан на свободное получение, передачу и распространение информации, составляющей объект авторского права.
В настоящем параграфе рассмотрены основные случаи ограничения права человека и гражданина на информацию.
В федеральных законах могут быть установлены и другие случаи ограничения этого права (ст.
8 Проекта Федерального закона "О праве на информацию"1).
Однако можно назвать основные принципы ограничения прав человека и гражданина на информацию: 1.
Защита государственной тайны.
2.
Защита служебной тайны.
3.
Защита коммерческой тайны.
4.
Защита профессиональной тайны.
5.
Защита авторских и изобретательских прав.
6.
Защита прав человека и его частной жизни.
Под ограничением права на информацию понимается законодательное установление определенных рамок для осуществления права.
Все ограничения конституционных прав и свобод граждан могут быть установлены только федеральным законом.

Вопрос об ограничении одного права в пользу другого (предпочтения права), всегда остро стоял в юридической науке.
И, если защиту одного конституционного права можно предпочесть защите
1 Российская газета.
1997.
17 сент.
162

[стр.,163]

иного права, то в случав спорной ситуации с двумя основными правами вопрос гораздо сложнее.
Для его решения необходимо уяснить, защита какого права предпочтительнее для правового государства и ограничение какого из них будет более безболезненным.
Так, российское законодательство предпочитает ограничить право человека и гражданина на информацию, а не право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны.
Эта позиция вполне обоснована.
В правовом государстве, каким стремиться стать Россия, на первый план должны быть выдвинуты интересы личности, так как благополучие страны складывается из благополучия ее граждан.
Контроль за личной жизнью человека и предоставление возможности иным лицам беспрепятственно проникать в его жизнь делает человека крайне связанным в своих поступках, а значит ограничивает его свободу.
Невозможность же для одного лица получить информацию о личной жизни другого не наносит ущерба его законным интересам.
Причиной, по которой законодатель ограничивает доступ к государственной тайне, является не только защита государства, например, как субъекта международных отношений, но и охрана интересов всего общества в целом, а значит, и каждого конкретного гражданина этого государства.
Требование установления ограничений прав только в федеральных законах также может рассматриваться в качестве гарантии права на
информацию, так как оно ограничивает произвол органов государственной власти на установление каких-либо иных границ для осуществления этого права.
Г арантии и ограничения права связаны между собой так же, как и права и соответствующие им обязанности.
Ограничивая одни права граждан, законодатель гарантирует возможность реализации других прав, и наоборот.
Поэтому ограничения права на информацию выступают гарантией других конституционных прав 163

[стр.,188]

информация, получаемая им взамен, будет такой же ущербной и однобокой.
Это затрудняет принятие решении субъектом управления, и его решения могут оказаться неэффективными.
В настоящее время право человека и гражданина на информацию в Российской Федерации регулируется комплексом нормативно-правовых актов.
Существует и проект Федерального закона "О праве на информацию".
Положительные черты данного законопроекта заключаются в том, что в гражданина формацию является самостоятельным институтом российского права, и, что оно занимает важное место в общей системе прав граждан.
Во-вторых, в законопроекте отражены все основные принципы реализации этого права.
Втретьих, в нем довольно четко разработаны условия и гарантии его реализации, установлена ответственность за его нарушение и возможность защиты.
Недостатком этого законопроекта является слабая урегулированность вопроса о доступе граждан к информации о них или иных физических и юридических лицах, находящейся у государственных органов, органов местного самоуправления » ■■ только в связи с информацией, не подлежащей предоставлению, в случаях ограничения права на информацию.
В процессе реализации права человека и гражданина на информацию задействовано много государственных органов.
Это и законодательные, и исполнительные, и судебные органы.
Все они обладают определенными правомочиями в этом процессе.
Неотъемлемую часть механизма реализации составляют гарантии и ограничения права.
Под ограничениями понимаются законодательное установление определенных рамок для осуществления права.
Все ограничения конституционных прав и свобод граждан могут быть установлены только федеральными
законами.
Если речь идет о конфликте двух основных кон188

[Back]