цию, так как оно ограничивает произвол органов государственной власти на установление каких-либо иных границ для осуществления этого права. Гарантии и ограничения права связаны между собой так же, как и права и соответствующие им обязанности. Ограничивая одни права граждан, законодатель гарантирует возможность реализации других прав, и наоборот. Поэтому ограничения права на информацию выступают гарантией других конституционных прав1. Итак, с точки зрения В.С. Хижняк, ограничение права на информацию и информационную деятельность, обусловлено следующими причинами: 1. Предпочтительнее ограничить право человека и гражданина на информацию, а не право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны; 2. Ограничение доступа к государственной тайне, является не только защитой государства, но и охраной интересов всего общества в целом и каждого конкретного гражданина этого государства; 3. Установления ограничений прав только в федеральных законах, является гарантией права на информацию, поскольку оно ограничивает произвол органов государственной власти на установление каких-либо иных границ для осуществления этого права; 4. Ограничения права на информацию выступают гарантией других конституционных прав. А.А. Снытников и Л.В. Туманова, в свою очередь приходят к следующим выводам: 1. Реализация конституционных норм о свободе слова, выражения своего мнения предполагает как беспрепятственное осуществление каждым этой свободы, создание государством необходимых для этого правовых и организационных механизмов, так и решительное пресечение злоупотреблений данной свободой; 1 Хижняк В.С. Указ. соч. С. 163. 186 |
иного права, то в случав спорной ситуации с двумя основными правами вопрос гораздо сложнее. Для его решения необходимо уяснить, защита какого права предпочтительнее для правового государства и ограничение какого из них будет более безболезненным. Так, российское законодательство предпочитает ограничить право человека и гражданина на информацию, а не право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны. Эта позиция вполне обоснована. В правовом государстве, каким стремиться стать Россия, на первый план должны быть выдвинуты интересы личности, так как благополучие страны складывается из благополучия ее граждан. Контроль за личной жизнью человека и предоставление возможности иным лицам беспрепятственно проникать в его жизнь делает человека крайне связанным в своих поступках, а значит ограничивает его свободу. Невозможность же для одного лица получить информацию о личной жизни другого не наносит ущерба его законным интересам. Причиной, по которой законодатель ограничивает доступ к государственной тайне, является не только защита государства, например, как субъекта международных отношений, но и охрана интересов всего общества в целом, а значит, и каждого конкретного гражданина этого государства. Требование установления ограничений прав только в федеральных законах также может рассматриваться в качестве гарантии права на информацию, так как оно ограничивает произвол органов государственной власти на установление каких-либо иных границ для осуществления этого права. Г арантии и ограничения права связаны между собой так же, как и права и соответствующие им обязанности. Ограничивая одни права граждан, законодатель гарантирует возможность реализации других прав, и наоборот. Поэтому ограничения права на информацию выступают гарантией других конституционных прав 163 |