формацию является основой для формирования этой новой отрасли. Это право начало развиваться в России не так давно, и его использование было вызвано повышением роли информации в ходе компьютерной революции в современном обществе. Данное право было выделено в отдельный институт в 1991 году. Для более ясного понимания социальной и правовой природы права на информацию мы сгруппировали права на поиск, получение, производство и распространение информации в две большие группы: «право на доступ к информации» и «право на информационную деятельность». К первой группе относится право на поиск и получение информации, и правомочия, связанные с поиском, запросом и получением разного рода сведений. Вторая группа объединяет в себе правомочия по производству, распространению и хранению информации. Таким образом, складывается следующая система информационных прав: 1.Право на доступ к информации, включающее в себя: 1) право лично запрашивать и получать информацию у государственных органов, общественных объединений и иных юридических лиц; 2) право свободно искать и получать общественно значимые сведения и сведения, связанные с личными интересами (просветительские, относящиеся к области искусства и т.д.) через средства массовой информации, компьютерные сети, полиграфическую продукцию; 3) право искать и получать научную информацию любым не запрещенным законом способом. 2. Информационная деятельность: 1) производство информации: 189 |
комплексной отрасли права информационного права, относящегося к сфере публичного права1. Институт права человека и гражданина на информацию является основой для формирования этой новой отрасли. Это право начало развиваться в России не так давно, и его использование было вызвано повышением роли информации в ходе компьютерной революции в современном обществе. Сложность определения места права человека и гражданина на информацию заключается в том, что исторически свобода слова и печати и свобода выражения мнения (или свобода самовыражения) были закреплены гораздо раньше. До XX века не было особой необходимости выделять это право в отдельный институт, так как в тот период циркулировало довольно ограниченное количество информации, а сам процесс обмена ею происходил медленно и часто не на постоянной основе. То есть не было достаточного количества информации на регулярно производимых для сеобщего пользования носителях (в газетах, журналах, на кинои видеопленке, в средствах транслирования сообщений по различным каналам связи и т. д.). Для общества XVIII-XIX вв. гораздо важнее было закрепить право человека самостоятельно и свободно производить информацию наиболее доступными для того времени способами, то есть путем устного и печатного слова. Предпосылки для выделения этого права в отдельный институт появились в зарубежных странах в 60-е-70-е годы XX в. с принятием соответствующих законов (Freedom of Information Act, Privacy Act США2 и т. д.). В 80-е годы некоторые зарубежные ученые в своих трудах стали выделять право человека и гражданина на информацию в самостоя1 Копылов В.А. Указ, соч., с. 15; Тихомиров Ю.А. Публичное право. М.: БЕК, 1995. С. 339. 2 Freedom of Information Act USA of 1966 // Internet// http: // www. eff/org/ pub/ Activism/ FOIA/ usfoia.law;Privacy Act of 1974 USA // Internet// http: 11 www /eff/ org/pub/ Legislation/privacy act 745 use s552 a / law/. 62 ного действия (намерение и его реализация в рамках субъектно-объектных отношений), они включают в себя правомочия одного типа. Понятия, обозначаемые терминами "распространять" и "передавать" вообще очень близки и предполагают альтернативу хранения информации. Второе понятие может означать лишь несколько суженый круг объектов, которым распространяется информация. Поэтому правомочия, объединяемые этими понятиями, следует рассматривать в тесной взаимосвязи в качестве второго типа. Правомочие производить информацию третий их тип. В соответствии с тремя выделенными типами правомочий можно определить их конкретные виды в каждой из групп. К первой группе относятся следующие правомочия: 1. Лично запрашивать и получать информацию у государственных органов, общественных объединений и иных юридических лиц. 2. Свободно искать и получать общественно значимые сведения и сведения, связанные с личными интересами (просветительские, относящиеся к области искусства и т. д.) через средства массовой информации, компьютерные сети, полиграфическую продукцию. 3. Искать и получать научную информацию любым не запрещенным законом способом1. Ко второй группе относятся правомочия, связанные с волевым характером распоряжения полученными или произведенными сведениями: 1. Распространять их устно или письменно, официально или неофициально с использованием различных средств связи, массовой информации, коммуникации. 2. Хранить полученную или произведенную информацию в течение любого периода времени. правомочиями по поиску и получению Малько. См.: Малько А.В. Указ 68 |