2. Производить новую информацию и ее виды путем переработки уже существующих сведений, созданных другими лицами (экранизация произведений литературы, театральные постановки, составительство и т. д.)1. С нашей точки зрения представляется возможным разделить все указанные правомочия на две большие группы: «доступ к информации» и «информационную деятельность». В первую группу, на наш взгляд следует отнести право на поиск и получение информации, и включить в нее правомочия, отнесенные В.С. Хижняк к первому типу, т.е. искать запрашивать и получать разного рода сведения. Вторая группа объединит в себе правомочия по производству, распространению и хранению информации. Таким образом, сложилась следующая градация информационных прав: 1. Право на доступ к информации, которое включает в себя: 1) лично запрашивать и получать информацию у государственных органов, общественных объединений и иных юридических лиц; 2) свободно искать и получать общественно значимые сведения и сведения, связанные с личными интересами (просветительские, относящиеся к области искусства и т. д.) через средства массовой информации, компьютерные сети, полиграфическую продукцию; 3) искать и получать научную информацию любым не запрещенным законом способом. 2. Информационная деятельность: 1) производство информации: а) право производить информацию любого содержания (произведения искусства, литературы, научные открытия и изобретения, программы для ЭВМ и т. д.); 1 Хижняк В.С. Указ. соч. С. 67-70. 39 |
ного действия (намерение и его реализация в рамках субъектно-объектных отношений), они включают в себя правомочия одного типа. Понятия, обозначаемые терминами "распространять" и "передавать" вообще очень близки и предполагают альтернативу хранения информации. Второе понятие может означать лишь несколько суженый круг объектов, которым распространяется информация. Поэтому правомочия, объединяемые этими понятиями, следует рассматривать в тесной взаимосвязи в качестве второго типа. Правомочие производить информацию третий их тип. В соответствии с тремя выделенными типами правомочий можно определить их конкретные виды в каждой из групп. К первой группе относятся следующие правомочия: 1. Лично запрашивать и получать информацию у государственных органов, общественных объединений и иных юридических лиц. 2. Свободно искать и получать общественно значимые сведения и сведения, связанные с личными интересами (просветительские, относящиеся к области искусства и т. д.) через средства массовой информации, компьютерные сети, полиграфическую продукцию. 3. Искать и получать научную информацию любым не запрещенным законом способом1. Ко второй группе относятся правомочия, связанные с волевым характером распоряжения полученными или произведенными сведениями: 1. Распространять их устно или письменно, официально или неофициально с использованием различных средств связи, массовой информации, коммуникации. 2. Хранить полученную или произведенную информацию в течение любого периода времени. правомочиями по поиску и получению Малько. См.: Малько А.В. Указ 68 Третий тип правомочий включает в себя: 1. Право производить информацию любого содержания (произведения искусства, литературы, научные открытия и изобретения, программы для ЭВМ и т. д.). 2. Производить новую информацию и ее виды путем переработки уже существующих сведений, созданных другими лицами (экранизация произведений литературы, театральные постановки, составительство и т. д.). Необходимость обладания гражданами полной информацией обусловливается той же причиной, что и необходимость обладания таковой государственными органами. Не имея полной информации, невозможно принять верное решение на своем уровне. Реализация этого права свидетельство свободы гражданина. В этом смысле действующая Конституция РФ, провозгласив данное право гражданина, законодательно закрепила широкие возможности для граждан в информационной сфере, а значит, и свободы личности в развитии новых информационных отношений между человеком и государством. Вместе с тем, для реального применения этого права необходимо создание гарантий и соответствующих условий, облегчающих его реализацию. Естественно, что праву граждан получать информацию должна соответствовать обязанность государственных органов, общественных организаций и должностных лиц эту информацию предоставлять. Данное положение нашло отражение в Законе РФ “О средствах массовой информации9? от 27 декабря 1991 года. В нем предусматривается, что “государственные органы и организации, общественные объединения и их должностные ли69 |