развиваться в России не так давно, и его использование было вызвано повышением роли информации в ходе компьютерной революции в современном обществе. Это право было выделено в отдельный институт в 1991 году. Право человека и гражданина на информацию действительно очень тесно связано со свободой слова и печати. Однако, как указывает А.В. Малько, право на информацию не охватывается полностью свободой слова и печати. Оно богаче, содержательнее их, имеет собственную субстанцию и играет свою роль в удовлетворении определенных интересов субъектов. Поэтому зауживание данного важнейшего права не обосновано.1 Свобода средств массовой информации, в свою очередь, как бы дополняет свободу мысли и слова и право человека и гражданина на информацию. Первая в большей степени касается свободы определенных юридических лиц (то есть средств массовой информации) производить поиск, получение, передачу, производство и распространение информации. Она расширяет возможности реализации свободы мысли и слова и права на информацию, так как большое количество сведений о фактах, событиях и явлениях современный человек черпает именно из сообщений средств массовой информации. К группе социально-экономических прав принято относить свободу предпринимательской деятельности, право частной собственности, в том числе и на информацию, свободу труда, право на отдых, право на социальное обеспечение, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, право на жилище (ст. 34-42). К ним также причисляют право на образование, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право пользования учреждениями культуры (ст. 43, 44 Конституции РФ), которые иногда относят к культурным правам. Взаимосвязь права на информацию с этой группой прав очевидна. 1 Малько А.В. Право гражданина на информацию // Общественные науки и современность. 1995. № 5. С. 58. 47 |
тельный институт. На это указывает не только содержание, но и название их работ. Например, "Право на общественную информацию" Эжена Маккаая, "Свобода информации" Патрика Биркиншо1. В нашей стране это право было выделено в отдельный институт в 1991 г., и поэтому споры в юридической науке по поводу его места в системе остальных прав и свобод граждан представляется вполне естественными. Право человека и гражданина на информацию действительно очень тесно связано со свободой слова и печати. Однако, как указывает А.В. Малько, право на информацию не охватывается полностью свободой слова и печати. Оно богаче, содержательнее их, имеет собственную субстанцию и играет свою роль в удовлетворении определенных интересов субъектов. Поэтому зауживание данного важнейшего права не обосновано2. Расширительное толкование права на информацию, как оно представлено в учебнике под редакцией Б.А. Страшуна3, не вполне обосновано. Ведь свобода мысли и слова, свобода массовой информации и право на информацию не случайно закреплены в разных частях ст. 29 Конституции РФ. Эти два института права различаются по своему содержанию. Даже сами понятия "мысль" и "информация" не тождественны". Слово "мысль" разъясняется в словаре С.И. Ожегова следующим образом: "мыслительный процесс; то, что явилось в результате размышления, идея; то, что заполняII.ет сознание, душа ; во множественном числе это слово может трактовать1 Mackaay Е. The Public's Right to Information // Information 21st century. Information Law series 2. Kinwer law & taxatio of Informa W eidenfeld 2 Малько А.В. Право гражданина на информацию // Общественные и современность. 1995. № 5, с. 58. 3 Конституционное (государственное) право зарубежных стран, с. 10 взаимосвязь со свободами, закрепленными в ст. 29 Конституции РФ, свободой мысли и слова и свободой массовой информации. Взаимосвязь права человека и гражданина на информацию со свободой мысли и слова подробно рассматривалась в предыдущем параграфе. Поэтому здесь ограничимся следующими замечаниями. Взаимосвязь права человека и гражданина на информацию с указанными свободами очевидна. Без права производить и распространять информацию была бы существенно ограничена свобода слова, а без права искать, получать и передавать информацию свобода мысли. Свобода средств массовой информации, в свою очередь, как бы дополняет свободу мысли и слова и право человека и гражданина на информацию. Первая в большей степени касается свободы определенных юридических лиц (то есть средств массовой информации) производить поиск, получение, передачу, производство и распространение информации. Она расширяет возможности реализации свободы мысли и слова и права на информацию, так как большое количество сведений о фактах, событиях и явлениях современный человек черпает именно из сообщений средств массовой информации. К группе социально-экономических прав принято относить свободу предпринимательской деятельности, право частной собственности, в том числе и на информацию, свободу труда, право на отдых, право на социальное обеспечение, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, право на жилище (ст. 34-42). К ним также причисляют право на образование, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право пользования учреждениями культуры (ст. 43, 44 Конституции РФ), которые иногда относят к культурным правам. Взаимосвязь права на информацию с этой группой прав очевидна. Литература и искусство являются различными видами информации, 87 |