щейся Стороны, передавать дело в Суд могут: 1) Комиссия; 2) Высокая Договаривающаяся Сторона, гражданин которой предположительно является жертвой; 3) Высокая Договаривающаяся Сторона, которая передала дело на рассмотрение Комиссии; 4) Высокая Договаривающаяся Сторона, против которой подана жалоба. В юридической литературе существует мнение, что санкцию правовой нормы не следует считать юридической гарантией.1 Но, пожалуй, следует согласиться с Н.А. Бобровой и Т.Д. Зражевской, которые полагают, что санкция не может быть гарантией права, если оно уже нарушено, но по сути своей санкция дисциплинирующе воздействует на субъекта, заставляя его выполнять свои обязанности и соблюдать права иных лиц под угрозой неблагоприятных последствий, а, следовательно, гарантирует их реализацию.2 Из этого можно сделать вывод, что санкции также выполняют роль гарантий и несут правоохранительную и стимулирующую функцию. Такие гарантии чаще всего встречаются в уголовном законодательстве. В Уголовном кодексе Российской Федерации установлена уголовная ответственность за заведомо ложный донос (ст. 306); заведомо ложные показания, заключение экспертов или неправильный перевод (ст. 307); подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний, либо к неправильному переводу (ст. 309), клевету (ст. 129); оскорбление (ст. 130). Все эти преступления связаны с предоставлением неверных сведений и, в конечном итоге, нарушают многие права граждан, в том числе и право на информацию, так как оно включает в себя не только право на получение достоверной информации о деятельности государственных органов и их должностных лиц, но и право на получение качественной информации об иных процессах и явлениях, происходящих в обществе. Уголовная и административная ответственность установлены 1 Братусь Н.С. Юридическая ответственность и законность. М., 1976. С. 81. 2 Боброва Н.А., Зражевская Т.Д. Указ. соч. С. 22. 75 |
М. Соколов замечает, что ни о какой юридической ответственности в случаях, приводимых им фактов измышлений по поводу грозящего государственного переворота, готовящейся изоляции Президента в Шуйской Чупе и т. д., говорить невозможно. Однако в этом автор статьи заблуждается, что демонстрирует незнание им Закона РФ "О средствах массовой информации", в соответствии с которым: 1) журналист обязан проверить достоверность сообщаемой им информации (ст. 49); 2) учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений несут ответственность за нарушения законодательства РФ о средствах массовой информации (ст. 56). В юридической литературе существует мнение, что санкцию правовой нормы не следует считать юридической гарантией1. Но, пожалуй, следует согласиться с Н.А. Бобровой и Т.Д. Зражевской, которые полагают, что санкция не может быть гарантией права, если оно уже нарушено, но по сути своей санкция дисциплинирующе воздействует на субъекта, заставляя его выполнять свои обязанности и соблюдать права иных лиц под угрозой не2 благоприятных последствий, а следовательно, гарантирует их реализацию Из этого можно сделать вывод, что санкции также выполняют роль гарантий и несут правоохранительную и стимулирующую функцию. Такие гарантии чаще всего встречаются в уголовном законодательстве. В УК РФ установлена уголовная ответственность за заведомо ложный донос (ст. 306); заведомо ложные показания, заключение экспертов или неправильный перевод (ст. 307); подкуп или принуждение к даче показаний уклонению от дачи показаний 2 Братусь Н.С. Юридическая ответственность и законность. М Боброва Н.А., Зражевская Т.Д. Указ, соч., с. 22. 119 309), клевету (ст. 129); оскорбление (ст. 130). Все эти преступления связаны с предоставлением неверных сведений и, в конечном итоге, нарушают многие права граждан, в том числе и право на информацию, так как оно включает в себя не только право на получение достоверной информации о деятельности государственных органов и их должностных лиц, но и право на получение качественной информации об иных процессах и явлениях, происходящих в обществе. Уголовная и административная ответственность установлены законодательством Российской Федерации за сокрытие, непреднеполучение торых гражданами может сказаться на их здоровье и законных интересах. Так, в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность соответствующих государственных органов и их должностных лиц за необеспечение оповещения военнослужащих и призывников об их вызове в военные комиссариаты (ст.1904). В УК РФ также предусмотрена уголовная ответственность за отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140); сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей (ст. 237); отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний (ст. 308). Уголовно-правовые нормы предусматривают ответственность за распространение ложной информации. Кроме упоминавшихся уже статей (ст. 129, 130, 306, 307, 309), можно также назвать и ст. 182 заведомо ложная реклама, т.е. “...незаконное использование в рекламе заведомо ложной информации относительно товаров, работ или услуг, а также их изготовителей (исполнителей, продавцов). Преступление посягает на права граждан иметь достоверную информацию относительно рекламируемых товаров и их изготовителей, продавцов"1. От1 Уголовный кодекс Российской Федерации. Комментарий. Текст. М.: Юрид. бюллетень предпринимателя предпринимателя, 1996, с. 104. 120 |