|
суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной * 1 целостности. Безусловно, большая роль в конкретизации подобных положений принадлежит текущему законодательству, однако, как отмечает В.С. Хижняк, и Конституция в свою очередь не должна содержать крайне расплывчатые нормы, например: «Президент гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина» (ч. 2 ст. 80). Президент обладает широкими полномочиями в области реализации прав и свобод граждан как их «гарант». Он «... обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов » государственной власти» (ч. 2 ст. 80 Конституции РФ). Следовательно, глава государства имеет приоритетные права и является одним из важнейших звеньев в механизме реализации прав и свобод граждан, так как он организует деятельность всех верхних элементов власти и в этой области. Содержание этой функции Российского Президента так же выражено в тексте его присяги, установленном Конституцией (ч. 1 ст. 82): «Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации...». Таким образом, как юридически, » так и практически нет ни одного субъективного права (свободы) человека и гражданина, в реализации которого Президент не имел бы потенциальной возможности принять участие.2 Общественные объединения также играют значительную роль в процессе реализации прав и свобод граждан. Они могут иметь как общереализующую, так и специальную компетенцию и действуют на основе Конституции Российской Федерации и Федерального закона «Об I общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. В соответствии с данным ' Указ Президента РФ «Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации» от 10 июля 1996 г. И Российская газета. 1996. 16 июля. 2 Хижняк В.С. Указ. соч.. С. 124. 82 |
формации не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство граждан, либо причинивших им иной неимущественный вред. Защита прав и свобод гражданина от различных посягательств на них является одной из важнейших функций государства. Данная функция осуществляется всеми государственными органами. В этом случае нет границ между полномочиями федерации и ее членов. Безусловно, большая роль в конкретизации подобных положений принадлежит текущему законодательству, однако и Конституция в свою очередь не должна содержать крайне расплывчатые нормы, например: 66 Президент гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина” (ч. 2 ст. 80). Президент обладает широкими полномочиями в области реализаграждан 66 ... обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти" (ч. 2 ст. 80 Конституции РФ). Следовательно, глава государства имеет приоритетные права и является одним из важнейших звеньев в механизме реализации прав и свобод граждан, так как он организует деятельность всех ерхних элементов власти и в этой области. Содержание этой функции Российского Президента так же выражено в тексте его присяги, установленном Конституцией (ч. 1 ст. 82): “Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации...” Таким образом, как юридически, так и практически нет ни одного субъективного права (свободы) человека и гражданина, в реализации которого Президент не имел бы потенциальной возможности принять участие. Большая роль в процессе реализации прав и свобод граждан принадлежит и таким государственным органам, как Совет Безопасности РФ, Федеральное Собрание. Связь данных государственных органов с реализацией 124 прав и свобод граждан выражается в основном в принятии определенных нормативно-правовых актов, направленных на защиту прав и свобод граждан и устранение препятствий в их реализации. Например, Государственная Дума реализует права и свободы, записанные в Конституции, путем принятия федеральных законов и постановлений. Но в этом она связана решением Совета Федерации и согласием Президента. Совет Безопасности, в свою очередь, осуществляет подготовку решений Президента РФ по вопросам обеспечения защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики в области обеспечения безопасности. Совет Безопасности также является органом, обеспечивающим условия для реализации Президентом России его конституционных полномочий по защите прав и свобод человека и гражданина, охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности1. Общественные объединения также играют значительную роль в процессе реализации прав и свобод граждан. Они могут иметь как общереализующую, так и специальную компетенцию и действуют на основе Конституции РФ и Федерального закона “Об общественных объединениях” от 19 мая 1995 г. В соответствии с данным законом у общественных объединений есть право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной ласти, органах местного самоуправления и общественных объединениях"2. Кроме вышеупомянутых органов государственной власти общей компетенции, существует также ряд органов, обладающих специальной компетенцией в области реализации прав и свобод. Функция реализации прав и 1 Указ Президента РФ “Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации 2 5)от 10 июля 1996 г. И Российская газета. 1996. 16 июля. Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1930. 125 |