законом у общественных объединений есть право «представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях».1 Кроме вышеупомянутых органов государственной власти общей компетенции, существует также ряд органов, обладающих специальной компетенцией в области реализации прав и свобод. Функция реализации прав и свобод граждан является главной, если не единственной функцией этих органов. Остановимся на рассмотрении некоторых из них, таких, как Уполномоченный по правам человека, назначаемый Государственной Думой, Конституционный Суд, Судебная палата по информационным спорам при Президенте Российской Федерации. В системе Федерального собрания в обеих палатах также имеется ряд комитетов и комиссий, ведающих отдельными вопросами социально-экономической, политической и культурной жизни. Их деятельность непосредственно связана с реализацией прав и свобод человека и гражданина (например, подкомитет по правам человека в Государственной Думе). Институт Уполномоченного по правам человека (омбудсмен) существует во многих странах. В его функции входят защита и восстановление нарушенных прав человека. Идея введения в России данного института возникла в 1990-91 гг., а в феврале 1997 г. был принят Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»2. Должность Уполномоченного по правам человека введена с целью усиления гарантий государственной защиты прав и свобод человека, содействия соблюдению и уважению его прав и достоинства в деятельности государственных органов и должностных лиц. 1 СЗ РФ. 1995. №21. Ст. 1930. 2СЗ РФ. 1997. Ст. 1011. 83 |
прав и свобод граждан выражается в основном в принятии определенных нормативно-правовых актов, направленных на защиту прав и свобод граждан и устранение препятствий в их реализации. Например, Государственная Дума реализует права и свободы, записанные в Конституции, путем принятия федеральных законов и постановлений. Но в этом она связана решением Совета Федерации и согласием Президента. Совет Безопасности, в свою очередь, осуществляет подготовку решений Президента РФ по вопросам обеспечения защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики в области обеспечения безопасности. Совет Безопасности также является органом, обеспечивающим условия для реализации Президентом России его конституционных полномочий по защите прав и свобод человека и гражданина, охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности1. Общественные объединения также играют значительную роль в процессе реализации прав и свобод граждан. Они могут иметь как общереализующую, так и специальную компетенцию и действуют на основе Конституции РФ и Федерального закона “Об общественных объединениях” от 19 мая 1995 г. В соответствии с данным законом у общественных объединений есть право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной ласти, органах местного самоуправления и общественных объединениях"2. Кроме вышеупомянутых органов государственной власти общей компетенции, существует также ряд органов, обладающих специальной компетенцией в области реализации прав и свобод. Функция реализации прав и 1 Указ Президента РФ “Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации 2 5)от 10 июля 1996 г. И Российская газета. 1996. 16 июля. Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1930. 125 свобод граждан является главной, если не единственной функцией этих органов. Остановимся на рассмотрении некоторых из них, таких, как Уполномоченный по правам человека, назначаемый Государственной Думой, Конституционный Суд, Судебная палата по информационным спорам при Президенте РФ. В системе Федерального собрания в обеих палатах также имеется ряд комитетов и комиссии, ведающих отдельными вопросами социально-экономической, политической и культурной жизни. Их деятельность непосредственно связана с реализацией прав и свобод человека и гражданина (например, подкомитет по правам человека в Государственной Думе). Институт Уполномоченного по правам человека (омбудсмен) существует во многих странах. В его функции входят защита и восстановление нарушенных прав человека. Идея введения в России данного института возникла в 1990-91 гг., а в феврале 1997 г. был принят Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"1. Должность Уполномоченного по правам человека введена с целью усиления гарантий государственной защиты прав и свобод человека, содействия соблюдению и уважению его прав и достоинства в деятельности государственных органов и должностных лиц. Одной из основных функций Уполномоченного по правам человека является рассмотрение жалоб граждан РФ и других лиц, находящихся под ее юрисдикцией, на нарушения или ненадлежащее соблюдение их прав и свобод. Кроме того, Уполномоченный по собственной инициативе выявляет и расследует случаи грубого или массового нарушения прав человека, если они имеют особое общественное значение; информирует органы государственной власти и общественность о положении дел в области соблюдения 1 Собрание законодательства РФ. 1997. Ст. 1011. 126 |