|
инструктивно-доктринальных принципов, принятых единичным или коллегиальным органом и сравнительно редко изменяемых. Под международной конкурентной стратегией понимаются общие черты устойчивых элементов стратегий национальных компаний на мировом рынке, образующиеся в силу сходства внешних условий и находящие свое выражение во внешнеэкономической, промышленной и научно-технической политике государства лишь постольку, поскольку эти стратегии приносят прибыль. Последнее условие позволяет связать воедино источники спроса на продукцию национальных компаний (то есть модели экономического роста) и политэкономические причины объективной устойчивости международной конкурентной стратегии на протяжении нескольких поколений. В этом смысле реформирование международной торговли можно рассматривать как институциональную реформу, поскольку она меняет правила игры для всех участников рынка. Международная торговля содействует конкуренции на рынках. Открытость международной торговли также помогает добиваться от правительства реформирования институтов, регулирующих внутренние товарные рынки и рынки производственных факторов, которые сегодня подрывают способность фирм отвечать на конкурентное давление из-за рубежа. Однако в этом случае конкуренция, как правило, формируется главным образом в производстве ходовых товаров, прежде всего в обрабатывающей промышленности. Некоторые продукты, такие как цемент или инфраструктурные услуги, по своей природе трудно поддаются транспортировке. Точнее, транспортные издержки столь высоки, что продавцы не имеют возможности получать достаточно высокую прибыль, чтобы стимулировать развитие торговли. При слабой инфраструктуре лишь потребители, живущие в прифаничных районах, могут извлекать выгоду из ценовой конкуренции на основе беспошлинной торговли. В масштабах всего мира правительства должны создать более эффективные институты, чтобы справиться с теми проблемами 104 |
привычном смысле — комплексом собранных воедино инструктивнодоктринальных принципов, принятых единичным или коллегиальным органом и сравнительно редко изменяемых. Под международной конкурентной стратегией понимаются общие черты устойчивых элементов стратегий национальных компаний на мировом рынке, образующиеся в силу сходства внешних условий и находящие свое выражение во внешнеэкономической, промышленной и научно-технической политике государства лишь постольку, поскольку эти стратегии приносят прибыль. Последнее условие позволяет связать воедино источники спроса на продукцию национальных компаний (то есть модели экономического роста) и политэкономические причины объективной устойчивости международной конкурентной стратегии на протяжении нескольких поколений. В этом смысле реформирование международной торговли можно рассматривать как институциональную реформу, поскольку она меняет правила игры для всех участников рынка. Международная торговля содействует конкуренции на рынках. Открытость международной торговли также помогает добиваться от правительства реформирования институтов, регулирующих внутренние товарные рынки и рынки производственных факторов, которые сегодня подрывают способность фирм отвечать на конкурентное давление из-за рубежа. Однако в этом случае конкуренция, как правило, формируется главным образом в производстве ходовых товаров, прежде всего в обрабатывающей промышленности. Некоторые продукты, такие как цемент или инфраструктурные услуги, по своей природе трудно поддаются транспортировке. Точнее, транспортные издержки столь высоки, что продавцы не имеют возможности получать достаточно высокую прибыль, чтобы стимулировать развитие торговли. При слабой инфраструктуре лишь потребители, живущие в приграничных районах, могут извлекать выгоду из Подробнее см.: ScottMorton F. Entry and Production: British Shipping Cartels 1879-1929. NBER Working paper 5663, 1996 (httpy/papers.nber.org/w5663.pdf), 123 ценовой конкуренции на основе беспошлинной торговли. В масштабах всего мира правительства должны создать более эффективные институты, чтобы справиться с теми проблемами международной торговли, которые угрожают подорвать конкуренцию. На национальном уровне речь в этом смысле идет о достижении дальнейшего прогресса в либерализации торговли услугами и товарами, а в промышленно развитых странах — об обеспечении доступа экспортным товарам из развивающихся стран. На международном уровне создание соответствующих институтов включает в себя сокращение затрат на получение различных разрешений и на сертификацию соответствия товара торговым стандартам (например, стандартам безопасности продовольственных товаров), а также возможность пользоваться гибкими условиями Соглашения о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) (Agreement on Trade-Related Intellectual Property Rights, TRIPS), позволяющего развивающимся странам максимизировать свои доходы. Международные стандарты не всегда поощряют конкуренцию, и не все стандарты подходят развивающимся странам. Применение некоторых стандартов, например относящихся к международным правам собственности, без учета особенностей данной страны может негативно сказаться на распределении ресурсов. Более того, во многих странах отсутствуют вспомогательные институты или человеческий капитал, способные содействовать внедрению этих стандартов. Открытость стран для внешних рынков служит самым важным фактором формирования конкуренции на внутренних рынках. Благодаря импорту международная конкуренция непосредственно воздействует на внутренние рынки. Это воздействие может быть, кроме того, косвенным — с помощью экспорта, поскольку фирмы данной страны вынуждены конкурировать на мировом рынке. Международная торговля особенно важна как средство развития конкурентных рынков в развивающихся странах, где существуют 124 |