|
Экономисты Брукипского института выступают за то, что соответствующий географический продуктовый рынок должен включать всех продавцов, к которым могут обращаться покупатели за товаром или услугой, в случае значимого и невременного повышения цены местными производителями. Кроме того, как показывают исследователи, необходимы международные институты контроля за слияниями и поглощениями, поскольку межфирменные отношения затрагивают теперь несколько стран, и действия фирм, ведущие к повышению концентрации на мировых рынках, оказываются вне юрисдикции какой-либо отдельной страны. Поэтому в эпоху глобализации цель антимонопольной политики отдельной страны заключается в том, чтобы определять допустимость той или иной практики экономических агентов с точки зрения ее воздействия на конкуренцию в мировых масштабах. А для этого требуются специальные международные институты регулирования. Другим направлением международной конкурентной политики служит регулирование информационного обеспечения рынка. Подобная проблема возникает в связи с наличием у фирм стимулов к искажению информации в тех случаях, когда трудно проверить качество товара; фирмы выпускает экспериментальные товары; происходят одноразовые продажи изделия; или совершаются спекулятивные операции краткосрочного характера. Во всех подобных ситуациях только одних национальных органов регулирования явно недостаточно для того, чтобы оказать влияние на параметры поведения фирмы — объекты регулирования. В большинстве так называемых сетевых отраслей экономики уже в 1990-х гг. появились тенденции, закрепившиеся в настоящее время, к разделению различных компонентов единой продуктовой цепочки по самостоятельным структурам (например, от производства электроэнергии к 73 Antitrust goes global. Eds. by Evenett S., Lehmann A ., Stcil B. Brookings institution. W ., DC. 2000. 131 |
национальных монополий. Возникает потребность в новом определении рынка и роли антимонопольного законодательства в эпоху глобализации. “ Наблюдаемая в последнее время волна слияний и поглощений приводит к концентрации промышленной мощи в мегакорпорациях, ставя под угрозу конкуренцию. К 1998 г. 10 наиболее крупных корпораций в области пестицидов контролировали 85% глобального рынка объемом в 31миллиард долларов, а 10 самых крупных компаний в сфере телекоммуникаций 86% рынка объемом в 262 млрд долл»^’ . Экономисты Брукинского института^* выступают за то, что соответствующий геофафический продуктовый рынок должен включать всех продавцов, к которым могут обращаться покупатели за товаром или услугой, в случае значимого и невременного повышения цены местными производителями. Кроме того, как показывают исследователи, необходимы международные институты контроля за слияниями и поглощениями, поскольку межфирменные отношения затрагивают теперь несколько стран, и действия фирм, ведущие к повышению концентрации на мировых рынках, оказываются вне юрисдикции какой-либо отдельной сфаны. Поэтому в эпоху глобализации цель антимонопольной политики отдельной страны заключается в том, чтобы определять допустимость той или иной практики экономических агентов с точки зрения ее воздействия на конкуренцию в мировых масштабах. А для этого требуются специальные международные институты регулирования. Другим направлением международной конкурентной политики служит регулирование информационного обеспечения рынка. Подобная проблема возникает в связи с наличием у фирм стимулов к искажению информации в тех случаях, когда трудно проверить качество товара; фирмы выпускает экспериментальные товары; происходят одноразовые продажи изделия; или Globalization w ith в human face. Human Developntent Report. 1999. P. 2. Antitrust goes global. Eds. by Evenett S., Lehmann A ., S tcil B. Brookings institution. W ., DC. 2000. 120 совершаются спекулятивные операции краткосрочного характера. Во всех подобных ситуациях только одних национальных органов регулирования явно недостаточно для того, чтобы оказать влияние на параметры поведения фирмы — объекты регулирования. В большинстве так называемых сетевых отраслей экономики уже в 1990-х гг. появились тенденции, закрепившиеся в настоящее время, к разделению различных компонентов единой продуктовой цепочки по самостоятельным структурам (например, от производства электроэнергии к оптовым поставкам и вплоть до поставок конечному потребителю). Считается, что монопольный компонент присущ только этапу предоставления оптовых услуг. На остальных этапах вполне может развиваться конкурентная структура в той или иной форме. Роль регулирующих органов заключается в том, чтобы обеспечить свободный доступ потенциальным конкурентам к ядру услуг, предоставляемых монополистом, а также обеспечивать контроль за соответствием цены и качества услуг. В конкурентной политике эпохи глобализации прослеживаются взаимодействия между стремлениями к достижению разных видов экономической эффективности: аллокативной эффективности (эффективности распределения ресурсов между альтернативными вариантами их использования), производственной эффективностью (оптимизацией размера завода и фирмы) и динамической эффективностью (эффективностью отрасли как развивающейся структуры, внедрение минимизирующих издержки инноваций, развитие стимулов к инвестированию). В заключение необходимо отметить, что избыточный предварительный контроль процессов концентрации капитала создает нерациональные административные барьеры для реформирования и реструктуризации промышленных предприятий, распространения аутсайдерской модели управления в промышленности, рыночного перераспределения ресурсов в пользу эффективных собственников. Страны с развитой рыночной экономикой 121 |