Проверяемый текст
Сулейманов Т.А. Конституционно-правовые основы реализации уголовно-правовой нормы в форме соблюдения / Российский судья. -2006. - № 10. - С. 24-28
[стр. 116]

116 дению уголовно-правовых норм физическим лицом и право государства требовать выполнения, соблюдения своих обязательств гражданином».
В результате соблюдения уголовно-правовых норм, физическим лицом, в первую очередь, удовлетворяются интересы государства, общества, конкретной личности.

1 Іри соблюдении правомерным поведением является только выполнение предписаний уголовно-правовой нормы.
По большому счету государству безразлично в силу каких причин лицо воздерживается от совершения преступления, хотя предпочтительно чтобы закон соблюдался осознанно, добровольно.
Соблюдение уголовно-правовых норм обеспечивается двумя методами: убеждение и принуждение.
Государственное принуждение (насилие) является средством обеспечения соблюдения уголовно-правовой нормы.
Соблюдение уголовно-правовой нормы физическими лицами может быть мотивировано как добровольно, осознанно,
вынужденно и принудительно.
Добровольное соблюдение имеет место в том случае, когда мотивационной основой поступка является внутреннее убеждение в необходимости такого поведения.
Если же субъект подчиняет свою волю воле государства под влиянием государственного принуждения, то такой поступок не может считаться добровольным.
Это уже принудительное поведение.
Правомерное поведение граждан является следствием не только знания права.
Это результат многих факторов, причин и условий, действующих в обществе.
Зачастую, люди не зная уголовного закона, тем не менее, соблюдают его, потому что такая линия поведения выработана всем укладом их жизни, это стало для них привычкой.
А если бы они к тому же еще знали законы, то последние соблюдались бы более строго и осознанно.
Впрочем, в уголовном праве действует принцип: незнание закона не освобождает от
отвегственности, поэтому граждане не могут ссылаться на такой аргумент.
Соблюдение как
форма реализации уголовно-правовой нормы трудно понять без учета характера конституционных положений.
Конституция РФ является основой, началом всей правовой системы РФ.
Реализация положений Кон
[стр. 1]

Конституционно-правовые основы реализации уголовно-правовой нормы в форме соблюдения ₽ Храните электронный архив в облаке! Срочная публикация статей ВАК 18+ Залили соседи? Оцените сумму ущерба! Сулейманов Т.А., докторант Академии ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент.
Реализация уголовно-правовой нормы выражается в правомерном поведении субъектов, формы которого могут быть различны.
Одной из форм реализации является соблюдение уголовно-правовой нормы.
Под соблюдением уголовно-правовой нормы понимается правомерное поведение физических и должностных лиц, выраженное в ненарушении предписанных установлений уголовно-правовой нормы, подкрепленных силой государственного принуждения.
В общей теории права никем не оспаривается, что соблюдение это самостоятельная форма реализации права.
Однако в само понятие соблюдения вкладывают различное смысловое содержание.
Соблюдать значит строго придерживаться чего-либо, выполнять установленное, предписанное <1>.
<1> Большой толковый словарь русского языка.
СПб., 1998.
С.
1224.
По мнению М.Ф.
Орзиха, это "наиболее простая форма реализации права" <2>.
Напротив, Н.Н.
Матузов считает ее основной и всеохватывающей <3>.
<2> Орзих М.Ф.
Формы реализации норм социалистического права // Советское государство и право.
1968.
N 2.
С.
100.
<3> Матузов Н.Н.
Общие правоотношения и их специфика // Правоведение.
1976.
N 3.
С.
30.
Существует точка зрения, что под соблюдением понимают лишь воздержание от действий, закрепленных уголовным законом (пассивное поведение).
В такой форме реализуются только запрещающие уголовно-правовые нормы, хотя из этого правила есть исключение, например, соблюдение требований нормы, закрепленной в ст.
125 УК РФ (оставление в опасности), требует от лица совершения активных действий.
Таким образом, соблюдение может осуществляться в основном пассивно, в редких случаях путем совершения активных действий.
В уголовно-правовой норме четко сформулированы права и обязанности субъектов.
Первые можно использовать или не использовать; вторые соблюдать в обязательном порядке.
С одной стороны, дозволенное, разрешенное поведение, с другой необходимое, требуемое, должное.
В последнем случае субъект также имеет возможность выбора варианта поведения.
РЕКЛАМА Изданием уголовного закона государство определяет свое отношение к наиболее значимым жизненным фактам, стараясь обеспечить охрану этих отношений и благ от преступных посягательств.
Государство моделирует, предвосхищает поведение своих граждан в случае принятия уголовного закона.
Государство предвидит, что в подавляющем большинстве случаев предписания правовой нормы будут соблюдаться сознательно.
Соблюдение уголовно-правовой нормы осуществляется по схеме "обязанность по соблюдению уголовно-правовых норм физическим лицом и право государства требовать выполнения, соблюдения своих обязательств гражданином".
В результате соблюдения уголовно-правовых норм физическим лицом в первую очередь удовлетворяются интересы государства, общества, конкретной личности.

При соблюдении правомерным поведением является только выполнение предписаний уголовно-правовой нормы.
По большому счету государству безразлично, в силу каких причин лицо воздерживается от совершения преступления, хотя предпочтительно, чтобы закон соблюдался осознанно, добровольно.
Соблюдение уголовно-правовых норм обеспечивается двумя методами: убеждение и принуждение.
Государственное принуждение (насилие) является средством обеспечения соблюдения уголовно-правовой нормы.
Соблюдение уголовно-правовой нормы физическими лицами может быть мотивировано как добровольно, осознанно,
так и вынужденно и принудительно.
Добровольное соблюдение имеет место в том случае, когда мотивационной основой поступка является внутреннее убеждение в необходимости такого поведения.
Если же субъект подчиняет свою волю воле государства под влиянием государственного принуждения, то такой поступок не может считаться добровольным.
Это уже принудительное поведение.
Правомерное поведение граждан является следствием не только знания права.
Это результат многих факторов, причин и условий, действующих в обществе.
Зачастую люди, не зная уголовного закона, тем не менее соблюдают его, потому что такая линия поведения выработана всем укладом их жизни, это стало для них привычкой.
А если бы они к тому же еще знали законы, то последние соблюдались бы более строго и осознанно.
Впрочем, в уголовном праве действует принцип "незнание закона не освобождает от
ответственности", поэтому граждане не могут ссылаться на такой аргумент.
Соблюдение как
форму реализации уголовно-правовой нормы трудно понять без учета характера конституционных положений.
Конституция РФ является основой, началом всей правовой системы РФ.
Реализация положений Конституции
имеет свою специфику, в то же время это неотъемлемая часть механизма реализации норм права как целостной системы.
Конституционные предписания реализуются в различных формах.
Конституционные положения, воздействуя на поведение людей, раскрываются и конкретизируются в других законодательных актах.
Поэтому правомерная деятельность участников уголовно-правовых отношений осуществляется не сама по себе, вне системы, а на основе выполнения конституционных положений (ч.
2 ст.
15 Конституции).
Процессы реализации Конституции РФ органично связаны с первой формой реализации соблюдением.
Граждане (физические лица) обязаны соблюдать законы, в том числе и уголовный.
Другие формы реализации уголовно правовой нормы при реализации конституционных положений не получают своего классического выражения.
И неслучайно полагают, что нормы Конституции должны применяться правоприменителями при разрешении конкретного уголовного дела в тех случаях, когда в уголовном законодательстве имеются пробелы или противоречия, при толковании уголовного закона, для мотивировки выносимых решений <4>.
В ходе реализации норм Конституции проявляется наивысший уровень соблюдения как формы правореализации.
<4> Рудинский Ф.М., Миронов О.О.
Социально правовые проблемы реализации Советской Конституции // Правоведение.
1983.
N 5.
С.
22.
Соблюдение норм уголовного права физическими лицами, подлежащими уголовной ответственности, использование и исполнение формы реализации с относительно самостоятельной направленностью поведения.
Для этих форм присуще различное сочетание внешнего и внутреннего воздействия и способов регуляции поведения субъектов уголовного права.
А это обусловливает наличие различных степеней свободы для каждой формы реализации.
При этом наибольшей свободой обладает первая форма реализации соблюдение.
Соблюдение нормы уголовного права основывается на свободе воли граждан как субъектов позитивного уголовного правоотношения.
Свобода воли человека неразрывно связана со свободой действий человека.
Соблюдение как правовая форма реализации оказывает определенное воздействие на свободу воли и свободу действий физического лица, обязанного соблюдать уголовно-правовую норму.
К.
Маркс, говоря о правовых нормах, указывал, что "законы не являются репрессивными мерами против свободы.
Напротив, законы это положительные, ясные, всеобщие нормы, в которых свобода приобретает безличное, теоретическое, независимое от произвола отдельного индивида существование.
Свод законов есть библия свободы народа" <5>.
Уголовно-правовое регулирование позитивных правоотношений между государством и физическими лицами, подлежащими уголовной ответственности, должно осуществляться с учетом самостоятельности, свободы граждан.
При соблюдении уголовно-правовой нормы, которое выражается в воздержании гражданами от совершения преступлений, мотивы воздержания, ненарушения требований уголовно-правовой нормы могут быть различными: высокий уровень правосознания, неприятие совершения преступлений, угрозы быть привлеченным к уголовной ответственности, конформизм и т.д.
Мотивы, которыми руководствуется физическое лицо в период соблюдения уголовно-правовой нормы, значения не имеют.
Государство, законодатель требуют только одного: чтобы члены общества воздерживались от совершения преступлений.
Эффективность, действенность реализации уголовно-правовой нормы в форме соблюдения в немалой степени будет зависеть от морального состояния общества, какая мораль господствует в различных слоях общества.
Чем выше и качественно разнообразнее потребности людей, тем крепче взаимосвязь личных и общественных интересов, тем все меньше сужается применение мер принуждения в обществе.
Отсюда можно сделать вывод о том, что данная форма реализации по качеству и количественному охвату членов общества должна занять лидирующее положение.
Чем большее количество физических лиц, подлежащих уголовной ответственности, на длительное время будут воздерживаться от совершения преступлений, тем реальнее будет режим законности и правопорядка в обществе.
Для реализации уголовно-правовой нормы в форме соблюдения требуется разумное сочетание правового принуждения в большей степени с моральным принуждением, так как только правовым принуждением, установлением суровых санкций невозможно обеспечить высокую степень соблюдения уголовно-правовых норм физическими лицами, подлежащими уголовной ответственности.
В большой степени реальность соблюдения будет зависеть от внутренней установки, отношения каждого индивида к своим обязанностям.
Самосознание является мощным инструментом управления человека самим собой, способно деятельность лица превратить в самодеятельность, дисциплину в самодисциплину.
Саморегулятивное поведение лица, обязанного воздерживаться от совершения преступления, носит правомерный характер.
Диспозиция уголовно-правовой нормы запрещает физическим лицам нарушать уголовно-правовую норму.
Поэтому контрольная функция государства за поведением людей приобретает укрупненный характер.
Так, российскому уголовному праву известна норма (ст.
125 УК РФ), устанавливающая обязанность оказать лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии, необходимую и явно не терпящую отлагательств помощь.
Данная юридическая обязанность основана на нравственных, моральных принципах, господствующих в обществе.
В этом случае нормы морали действуют в отношении всех членов общества.
Необходимо отметить, что лица, выполняющие эту обязанность, руководствуются не только угрозой уголовной ответственности, но и собственным правосознанием.
Другой пример связан с установлением уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст.
157 УК РФ).
Реализуя данную конституционную обязанность, родители обязаны заботиться о детях, приучать их к порядку, дисциплине, соблюдению норм жизни нашего общества.
В свою очередь дети обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях, оказывать им необходимую помощь.
Эти факты свидетельствуют о том, что в основе правовых норм заложены нравственные ценности, моральный долг человека перед обществом, близкими людьми.
Характерно, что российское уголовное право рассматривает определенные виды деятельности людей не только как реализацию юридических обязанностей, но и как выполнение долга.
Так, УК РФ устанавливает ответственность за вандализм (ст.
214), уничтожение или повреждение памятников истории и культуры (ст.
243), надругательство над телами умерших и местами их захоронения (ст.
244), жестокое обращение с животными (ст.
245).
Перечисленные составы преступлений объединены в гл.
25 "Преступления против здоровья населения и общественной нравственности", что также подчеркивает тезис о нравственных основах норм уголовного права.
Это убедительное подтверждение того, что между правосознанием и нравственным сознанием нет и не может быть разрыва, ибо и в этом, и в другом отражаются общие интересы законодателя и общества.
Уголовная политика государства, выраженная в уголовно-правовых нормах, оказывает существенное воздействие на правовые и нравственные убеждения людей.
С другой стороны, юридические и нравственные факторы содействуют в реализации уголовной политики государства.
<5> Маркс К., Энгельс Ф.
Соч.
2-е изд.
Т.
1.
С.
62 63.
Цитируется по: Решетов Ю.С.
Реализация норм советского права.
Казань, 1989.
С.
68.
Поведение физических лиц, подлежащих уголовной ответственности, в форме соблюдения осуществляется через саморегулирование собственного поведения.
В результате такого поведения происходит воплощение уголовно-правовой нормы в жизнь.
Реализация нормы в форме соблюдения опосредуется через позитивные уголовно-правовые отношения, которые возникают между гражданами и государством с момента принятия уголовно-правовой нормы и длятся до тех пор, пока кто-то из граждан не нарушит свою обязанность воздерживаться от совершения преступления.
Реализация уголовно-правовой нормы вне правоотношений является нетипичным для уголовного права по следующим соображениям.
Как утверждают сторонники реализации нормы вне правоотношений, с помощью запретов устанавливаются всеобщие обязанности воздерживаться от определенного поведения.
Наиболее характерны эти нормы для уголовного права.
По своей природе правовые запреты это сложные юридические образования.
Запреты оказывают регулирующее воздействие на общественные отношения.
Реализация диспозиций норм запретов представляет собой воздержание от нежелательных действий, пассивное поведение.
Причем эта реализация происходит вне правоотношения.
Но в любом правоотношении всякой обязанности корреспондирует право.
Уголовно-правовой запрет осуществляется не тогда, когда он нарушен, а в повседневной жизни, когда субъекты права не совершают поступков, относительно которых в праве установлено соответствующее закрепление, сообразуя тем самым свои поступки с требованиями нормы.
Поэтому если кто-то обязан совершать что-то, то всегда есть тот субъект, который вправе требовать выполнения, совершения обязанностей.
Известно, что нет прав без обязанностей, обязанностей без прав.
Реализация субъективных прав и юридических обязанностей может иметь место только в правоотношении.
Назначение уголовно-правовых запретов состоит в предупреждении совершения противоправных действий.
Указанная цель достигается путем установления всеобщих юридических обязанностей не совершать запрещенных законом действий.
Реализация такой обязанности предполагает наличие конкретного взаимодействия между гражданином, обязанным воздерживаться от совершения преступления, и государством, которое вправе требовать выполнение этих обязанностей.
Уголовно-правовые запреты в большинстве своем являются выражением простых моральных, нравственных требований, обращенных к личности.
При реализации таких запретов налицо выражение общечеловеческих ценностей, господствующих в обществе.
Соблюдение уголовно-правовых норм осуществляется на основе проявления воли человека.
Субъектами данной формы реализации являются государство в лице своих правоохранительных органов и физические лица, подлежащие уголовной ответственности.
От физических лиц как субъектов уголовного права требуется, чтобы они воздерживались от совершения преступления.
Недостаточно иметь хороший уголовный закон (хотя это тоже задача), надо членам общества, гражданам научиться соблюдать уголовно-правовой закон.
Это самое главное в масштабе страны.
Причем обязанность соблюдать уголовно-правовой закон должна возлагаться, на наш взгляд, не только на граждан, но и на государственные правоохранительные органы.
Насколько реально действенно правоохранительные органы и должностные лица будут соблюдать требования уголовно-правовых норм, настолько действительной, реальной будет работа этих органов при реализации уголовно-правовой нормы в форме исполнения и использования.
Так как выполнение своих полномочий правоохранительными органами в ходе исполнения и использования предполагает предварительное изучение материалов дела, проверку и оценку выполнения соблюдения уголовно-правовой нормы, установление отклонения от соблюдения требований уголовно-правовой нормы.
Двойственность положения правоохранительных органов состоит в том, что одновременно в соответствии с требованиями закона и Конституции (ч.
2 ст.
15) правоохранительные органы сами должны соблюдать требования законов и одновременно контролировать их соблюдение другими субъектами.
Можно предположить, что от качества контроля за соблюдением уголовного закона будет зависеть поведение граждан в части соблюдения уголовно-правовой нормы.
Контрольная деятельность правоохранительных органов нацелена на обеспечение оптимального процесса правореализации в форме соблюдения.
Ведущую роль по осуществлению контроля за соблюдением уголовно-правовой нормы выполняют органы прокуратуры и МВД, их деятельность имеет большое воспитательное, дисциплинирующее и мобилизующее значение для граждан как субъектов уголовного права.
Вышеизложенное позволяет сделать некоторые теоретические выводы, имеющие значение для раскрытия содержания механизма реализации уголовно-правовой нормы.
Организация и деятельность разветвленной системы государственного контроля за соблюдением требований уголовного закона имеет под собой правовую базу в виде: УК РФ, УПК РФ, Федеральных законов "О милиции", "О прокуратуре РФ" и Конституции РФ.
На настоящий момент требуется повышение качества контрольной деятельности правоохранительных органов.
Законодатель должен осуществлять постоянный контроль за реализацией уголовно-правовых норм, вносить необходимые изменения и дополнения в действующее законодательство, чтобы оно отвечало реалиям жизни.
Реализация уголовно-правовой нормы в форме соблюдения начинается с момента вступления в силу уголовно-правовой нормы и длится до тех пор, пока лицо не нарушит диспозицию уголовно-правовой нормы.
Соблюдение уголовно-правовой нормы является одной из форм реализации.
В этой форме все субъекты уголовного права граждане реализуют свои обязанности.
На соблюдение законов, в том числе и уголовного, указывает Конституция РФ (ч.
2 ст.
15).
Этим самым государство предписывает объективно необходимое поведение субъектов уголовного права.
Это не просьба, не пожелание, не совет вести себя соответствующим образом, а требование властного характера, за несоблюдение которого возможно применение мер неблагоприятного характера (санкции).
Соблюдение норм уголовного права может быть добровольным, вынужденным и принудительным.
Методами обеспечения такого поведения являются убеждение и принуждение, воспитательная работа среди населения, правовая пропаганда, формирование правового сознания.
Особенности соблюдения уголовно-правовой нормы заключаются в следующем: а) посредством соблюдения в первую очередь удовлетворяются интересы государства, общества, граждан в создании режима правопорядка.
Содержанием соблюдения является общественно полезное, правомерное поведение, должное, обязанное; б) соблюдение как форма реализации осуществляется без применения государственного принуждения; в) если исключить соблюдение как форму реализации права, то в равной мере исключается обязанность граждан воздерживаться от совершения преступления.
В этой ситуации будет трудно обосновать, почему лица привлекаются к уголовной ответственности, почему они признаются преступниками.
В этой ситуации обязанность по воздержанию от совершения преступления утрачивает практическую значимость.
И акцент полностью переносится на уголовную ответственность.
Хотя, как известно, уголовная ответственность это тоже обязанность <6>.
Возникает коллизия двух обязанностей: обязанность по воздержанию от совершения преступления и обязанность понести уголовную ответственность.
Разумеется, обязанность физического лица понести уголовную ответственность в случае совершения преступления выступает более сдерживающим фактором, нежели обязанность воздержаться от совершения преступления <7>.
Но без обязанности воздерживаться от совершения преступления, не может быть обязанности нести уголовную ответственность за совершенное преступление.
<6> Брайнин Я.М.
Уголовная ответственность и ее основание в советском уголовном праве.
М., 1963.
С.
25.
<7> Разгильдиев Б.Т.
Задачи уголовного пр

[Back]