|
71 рых работах ученых1 говорится не о трех стадиях, а о четырех и даже более. Наряду со стадиями установления факта, выбора и анализа норм права, вынесения решения называется четвертая стадия исполнение решения и контроля за исполнением решения. Стадия, безусловно, важная необходимая. Исполнение решения венец, завершение регулирования конкретных отношений; без исполнения, решение пустой набор языковых знаков; исполнение решениястадия, реально существующая, по эта стадия процессуальных моделей применения. В ходе исполнения, например, судебных решений по уголовным делам могут выноситься еще ряд решений дополнительного характера. В каждом из этих случаев разрешается какой-то юридический вопрос, выносится решение в виде постановления или определения, и с точки зрения информационной модели могут быть выделены все три ее стадии. Анализ процессуальных стадий правоприменения это задача уголовно-процессуального права. Информационная же модель правоприменения является предметом обшей теории права, ибо опа может быть применена для исследования любого правоприменительного процесса. Ниже описываются стадии именно этой модели. Установление фактических обстоятельств (фактов). На этой стадии идет установление фактов, имеющих значение для решения данного дела (юридических фактов), или, как часто говорится, фактических обстоятельств дела. Однако установление фактов нельзя уподобить установлению столба из горизонтального положения в вертикальное. Установление фактов есть не что иное, как сбор информации об этих фактах, доказывание их наличия или отсутствия. Важно помнить, что зачастую реальный факт, который предстоит установить, находится в прошлом. В реальности его нельзя ни установить, ни восстановить (например, фак т убийства). Факты, устанавливаемые на первой стадии, которые будут положены в основу решения, должны отвечать требо1 Грошев А. В. Уголовный закон и правосознание: (теоретические проблемы уголовно-правового регулирования). Екатеринбург. 1994. С. 122. |
мых для данного дела фактах (юридических фактах) и о соответствующих нормах права. Информационную модель можно представить в виде схемы. Информация о фактах , Информация о нормах права Обработка, оценка мнЖппмяпми органом примирения Информация о фактах и о нормах носит описывающий (дескриптивный) характер, вынесенное на основе ее анализа решение — новый вид информации, носящий предписывающий (прескрипивный) характер. Отсюда вытекают три стадии информационной модели правоприменительного процесса: 1) установление фактических обстоятельств; 2) выбор и анализ норм права; 3) вынесение решения и его документальное оформление. Весьма упрощенно этот процесс можно представить в виде силлогизма, в котором в качестве общей посылки выступает норма права, частной посылки — факт, в качестве заключения — решение. Следует иметь в виду, что во временном аспекте первая и вторая стадии протекают одновременно. Различение процессуальных и информационной моделей правоприменения позволяет разрешить споры о стадиях применения. Например, в некоторых учебниках говорится не о трех стадиях, а о четырех и даже более. Наряду со стадиями установления фактов, выбора и анализа норм права, вынесения решения называется четвертая стадия — исполнение решения и контроль за исполнением решения. Стадия, безусловно, важная и необходимая. Исполнение решения — венец, завершение регулирования конкретных отношений; без исполнения решение —• пустой набор языковых знаков; исполнение решения стадия, реально существующая, но эта стадия процессуальных моделей применения. В ходе исполнения, например, судебных решений по имущественным делам может выноситься еще ряд решений исполнительного характера. Например, определение суда об объявлении розыска лица, уклоняющегося от уплаты алиментов; определение суда об исключении из описи имущества; вынесение определения 249 о разъяснении исполняемого решения, о приостановлении исполнительного производства и др. В каждом из этих случаев разрешается какой-то юридический вопрос, выносится решение в виде определения, и с точки зрения информационной модели могут быть выделены все три ее стадии. Анализ процессуальных стадий правоприменения — это задача соответствующих отраслевых процессуальных дисциплин. Информационная же модель правоприменения является предметом общей теории права, ибо она может быть применена для исследования любого правоприменительного процесса. Ниже описываются стадии именно этой модели. Установление фактических обстоятельств (фактов). На этой стадии идет установление фактов, имеющих значение для решения данного дела (юридических фактов), или, как часто говорится, фактических обстоятельств дела. Однако установление фактов нельзя уподобить установлению столба из горизонтального положения в вертикальное, Установление фактов есть не что иное, как сбор информации об этих фактах, доказывание их наличия или отсутствия. Однако важно помнить,что зачастую реальный факт, который предстоит установить, находится в прошлом. В реальности его нельзя ни установить, ни восстановить (например, факт убийства). Отсюда возникает необходимость определить, что такое факт. Термином «факт» обозначают, во-первых, дискретный (ограниченный пространством и временем) отрезок действительности (реальный факт), а во-вторых, достоверное знание, отражающее эту действительность. В правоприменительной деятельности речь идет об установлении фактов во втором смысле, как достоверных знаний, сведений. Факты, устанавливаемые на первой стадии, которые будут положены в основу решения, должны отвечать требованиям (принципам) относимости, полноты и доказанности. Первое требование заключается в том, что в ходе применения устанавливаются, доказываются лишьте факты, которые относятся к данному делу, могут быть положены в основу его решения. Между тем правоприменительв ходе своей деятельности может сталкиваться с различными фактами. Из их числа он должен выделить, вычленить только те, которые важны для 250 |