Проверяемый текст
(Диссертация 2004)
[стр. 42]

приятиях промышленности и бытового обслуживания прогрессивных форм арендных отношений.
В мае 1987г.
вступил в действие Закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности» (ИТД).
В характерной для времен перестройки застенчивой форме он, по сути, легализовал предпринимательскую деятельность, закамуфлировав ее термином «трудовая».
Тем самым вводилась известная защита от все еще действовавшей статьи
Уголовного кодекса СССР, предусматривавшей тюремное наказание за предпринимательство.
Принятие этого закона вызвало всплеск хозяйственной активности самых широких слоев населения.
Только с 1988 по 1989 г.
число граждан, занимавшихся индивидуальной трудовой деятельностью, увеличилось с 429 до 723 тыс.
человек, то есть на 69%.
Далее, серьезное содействие развитию предпринимательства оказал Закон «О кооперации в СССР» (1988 г.).
Благодаря его принятию число кооперативов в строительстве, производстве товаров, массовом питании, бытовых услугах уже в 1988 г.
выросло более чем в 10 раз, численность занятых в них — в 10 раз, объемы реализуемых товаров и услуг — почти в 20 раз.
Так начался первый
этап развития малого бизнеса в бывшем СССР [44].
Кооперативы, ИТД, арендные предприятия открыли шлюзы для легальной предпринимательской активности.
Они демонстрировали максимально возможные в тех условиях гибкость хозяйственной деятельности, приспособляемость к внешней среде.
Но характерной чертой малых форм хозяйствования «перестроечного» типа была их тесная привязка к госсектору.
Их процветание во многом было обусловлено возможностью получения дефицитных материалов, сырья и топлива от крупных госпредприятий по низким фиксированным ценам.
Новые фирмы в отличие от госпредприятий могли продавать свою продукцию по высоким договорным ценам.
Появление столь мощных конкурентов ускорило коллапс нереформированных предприятий госсектора и всей советской системы хозяйствования, но стало основой личного
благо42
[стр. 14]

14 подавляющем большинстве население России формирует свое отношение к предпринимателям отнюдь не на основе идеализированных и идеологизированных схем (как это было на ранних этапах системной трансформации), а на основе достаточно реалистического представления об образе жизни, ценностях, нормах поведения нового предпринимательского слоя.
Таким образом, после семидесяти лет господства плановой экономики, когда само слово «предприниматель» было под запретом, отношение к малому предпринимательству со стороны широких слоев населения — самое сочувственное.
Миф седьмой: ускоренное развитие малого бизнеса невозможно без его усиленной поддержки со стороны государства.
А это означает, что скудные бюджетные ресурсы надо будет вкладывать в этот сектор экономики, ослабляя поддержку, например, высоких технологий.
Такая точка зрения построена на двух неявных и совершенно не обязательных предпосылках: во-первых, что малый бизнес в России — это априори одни ларьки и автостоянки, во-вторых, что поддержка малого бизнеса возможна только путем вливания бюджетных денег.
Что касается первого пункта, то нужно заметить, что на начало 2000-х гг.
в малом инновационном бизнесе работали 40 тыс.
МП, и на них было сосредоточено уже до 20% российского научного потенциала.
А если дела у «раскрученных» малых фирм в области экологического приборостроения и компьютерных технологий, фармацевтики, электроники и т.д.
пойдут, то они, по оценкам экспертов, смогут загрузить заказами своих субподрядчиков, в том числе и крупные предприятия.
И это, собственно говоря, будет только отражать общемировую тенденцию развития и доведения НИОКР до стадии создания нового бизнеса за счет гибкого взаимодействия крупных компаний и малых инновационных фирм.
Что касается второго пункта, то он основан на принципиальном непонимании того, чем отличается поддержка бизнеса от той бюджетной «благотворительности», которую некоторые почему-то считают единственно возможной формой поддержки отраслей и предприятий.
На самом деле поддержка малого бизнеса прямой подпитки его из бюджета отнюдь не означает — возможны (и гораздо более действенны) совсем другие, косвенные, меры его поддержки.
А бюджетные деньги, которых благодаря подъему малого предпринимательства станет только больше, нужно тратить на тех, кто их сам зарабатывать в принципе не в состоянии и не должен.
Можно было бы привести (и опровергнуть) еще немало однобоких, тенденциозных, просто не выдерживающих проверки суждений о малом предпринимательстве (кочующих из доклада в доклад, из выступления в выступление).
Но лучше всего, очевидно, делать это, опираясь на цифры и факты.
От бурного роста — к застою: вехи новейшей истории малого бизнеса в России Многие десятилетия предпринимательство в СССР определялось как уголовно наказуемое деяние и было объектом морального осуждения.
Частный бизнес, разумеется, не исчезал, но существовал в подполье — в виде субкриминальной деятельности так называемых цеховиков и т.п.
Попытка возрождения действительно частного предпринимательства была предпринята в эпоху перестройки.
Эта попытка осуществлялась через арендные отношения, индивидуальную трудовую деятельность и новые кооперативы.
Важнейшую роль в развитии арендных отношений сыграл Закон СССР «О госпредприятии (объединении)» (1987 г.).
Введенные тогда формы хозяйственного расчета способствовали освоению на местных предприятиях промышленности и бытового обслуживания прогрессивных форм арендных отношений.
В мае 1987г.
вступил в действие Закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности» (ИТД).
В характерной для времен перестройки застенчивой форме он, по сути, легализовал предпринимательскую деятельность, закамуфлировав ее термином «трудовая».
Тем самым вводилась известная защита от все еще действовавшей статьи


[стр.,15]

15 Уголовного кодекса СССР, предусматривавшей тюремное наказание за предпринимательство.
Принятие этого закона вызвало всплеск хозяйственной активности самых широких слоев населения.
Только с 1988 по 1989 г.
число граждан, занимавшихся индивидуальной трудовой деятельностью, увеличилось с 429 до 723 тыс.
человек, то есть на 69%.
Далее, серьезное содействие развитию предпринимательства оказал Закон «О кооперации в СССР» (1988 г.).
Благодаря его принятию число кооперативов в строительстве, производстве товаров, массовом питании, бытовых услугах уже в 1988 г.
выросло более чем в 10 раз, численность занятых в них — в 10 раз, объемы реализуемых товаров и услуг — почти в 20 раз.
Так начался первый,
еще во многом подспудный, этап развития малого бизнеса в бывшем СССР.
Кооперативы, ИТД, арендные предприятия открыли шлюзы для легальной предпринимательской активности.
Они демонстрировали максимально возможные в тех условиях гибкость хозяйственной деятельности, приспособляемость к внешней среде.
Но характерной чертой малых форм хозяйствования «перестроечного» типа была их тесная привязка к госсектору.
Их процветание во многом было обусловлено возможностью получения дефицитных материалов, сырья и топлива от крупных госпредприятий по низким фиксированным ценам.
Новые фирмы в отличие от госпредприятий могли продавать свою продукцию по высоким договорным ценам.
Появление столь мощных конкурентов ускорило коллапс нереформированных предприятий госсектора и всей советской системы хозяйствования, но стало основой личного
благополучия сообразительной части директорского корпуса и энергичных предпринимателей — комсомольских активистов.
Долго так продолжаться не могло.
Нужны были действительно рыночные реформы.
Провозглашенный в конце 1991г.
курс на реальные рыночные преобразования открыл новый этап частнопредпринимательской деятельности.
Указ о свободе торговли, подписанный Б.Н.
Ельциным, помог отбросить многие условности.
Провозглашалось, что зарождающимся рыночным силам следует не мешать, а предпринимательские усилия широких масс населения решат основные проблемы.
Тогда заряд надежд на лучшее в сочетании со снятием административно-уголовных запретов на предпринимательскую деятельность дал всплеск роста числа малых предприятий по всей стране.
1992-й был годом самых высоких за весь постсоветский период темпов роста числа малых предприятий (в 2,1 раза!) и численности занятых в них.
Он положил начало недолгому второму этапу — этапу бурного роста легального малого предпринимательства.
Статистические данные показывают, что абсолютным лидером увеличения числа малых предприятий стала тогда сфера науки и научного обслуживания.
В ней число малых предприятий возросло в 3,4 раза.
Количество малых предприятий в сфере сельского хозяйства увеличилось в 3,1 раза.
Довольно мощный рост наблюдался в материальнотехническом снабжении и общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка (2,9 раза), а также в сфере народного образования (2,8 раза).
На начальном этапе рыночных реформ российское малое предпринимательство широко демонстрировало свои созидательные возможности.
Важнейшими функциями МП стали социальное демпфирование, обеспечение выживания значительных слоев населения в условиях острого кризиса, в том числе через самозанятость, предоставление возможности получения дополнительных средств к существованию (помимо основной, часто чисто формальной занятости).
Правда, в основном речь шла не о производстве, а о торговле и посредничестве.
В отраслевой структуре МП на торгово-посредническую деятельность приходилось более 50%.
Следует вспомнить о повсеместном появлении вещевых и продуктовых рынков.
На пустырях, на привокзальных площадях, рядом с крупными универмагами ежедневно появлялись десятки новых лотков, полных всевозможного недорогого товара.
Правда, если в начале 1992г.
на прилавках лежало немало товаров российского кооперативного производства, то уже к его концу это был в основном импорт.
Все более широкое распространение получал в начале 90-х гг.
«челночный» бизнес.
Десятки тысяч людей разъезжались за покупками по близлежащим странам.
Сложились

[Back]