|
жет служить достаточно быстрое увеличение числа таких субъектов малого бизнеса, как «предприниматели без образования юридического лица», в ответ на новации в налоговом законодательстве. Их число увеличилось с 3,1 млн. в 1998г. до почти 4,5 млн. к середине 2002г. То есть малый бизнес продолжает развиваться в такой организационно-правовой форме, которая позволяет вести учет в облегченной форме и пореже встречаться с разного рода контролерами. На третьем этапе развернулся процесс формирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Причем на региональном уровне этот процесс шел быстрее, чем на федеральном. Первые законы и программы под держки МП принимались, первые департаменты и фонды поддержки создавались именно в субъектах РФ. На нынешний момент, несмотря на наблюдающийся с 1999г. относительно устойчивый рост российской экономики, статистические показатели не дают оснований говорить о том, что малый бизнес пошел в рост — ни по числу зарегистрированных МП, ни по численности занятых в нем и выпуску продукции или услуг (рис. 1.2), ни по инвестициям в основной капитал (рис. 1.3). И это один из важнейших признаков глубокого внутреннего неблагополучия за фасадом роста. Так, к началу 2003г. в России насчитывалось 843,0 тыс. малых предприятий, реально функционирующих в основных отраслях экономики. Почти половина из них (44,3%) занимались торговлей, которая остается для малого предпринимательства наиболее привлекательной сферой деятельности. В основных сферах материального производства — в промышленности и в строительстве действовали немногим более 1/4 всех малых предприятий (рис. 1.4) Сохраняется неравномерность распределения малых предприятий по территории России. Плотность распространения малых предприятий (количество МП на 1000 жителей) значительно отстает от показателей стран с развитой рыночной экономикой — всего 4 МП на 1000 жителей в среднем по России. Не48 |
17 наукоемких, инновационных форм малого бизнеса, который мог бы заполнить традиционный для России разрыв между научными разработками и коммерческой реализацией их результатов. С 1995г. общая численность малых предприятий — юридических лиц уже много лет колеблется около 840-890 тыс. Среднесписочная численность занятых на МП среди общего числа занятых в экономике страны за эти годы, правда, увеличилась примерно на 1,5%. Но при этом удельный вес внешних совместителей и работающих на МП по договорам значительно сократился. Устойчиво происходит уменьшение удельного веса МП в выпуске товаров и рыночных услуг страны (с 8% в 1997г. до 5,9% в 2000г.), а также в инвестициях в основной капитал (с 5,4% в 1997г. до 2,6% в 2000г.). Вопреки расхожему мнению финансовый кризис 1998г. оказал не столь существенное влияние на положение малых предприятий. Сокращение объемов их деятельности было меньшим, чем у крупных и средних предприятий. Более того, МП быстрее последних смогли вернуться к докризисным параметрам активности. Этот факт отразил как высокую устойчивость малого бизнеса к внешним потрясениям, так, впрочем, и то обстоятельство, что относительная «самостоятельность» МП от легальной финансово-банковской сферы (значительная доля наличных долларовых расчетов, отсутствие банковских рублевых депозитов и ценных бумаг как части активов фирмы и т.п. обстоятельства) сыграла в данном случае положительную роль. В то же время резкое снижение покупательной способности граждан вызвало серьезные трудности прежде всего у малых предприятий в сфере розничной торговли и бытовых услуг. При всех трудностях развития за годы реформ малый бизнес в борьбе за выживание успешно учился самостоятельно приспосабливаться к сложностям рынка. Так, для повышения своей жизнеспособности МП с середины 90-х гг. начали диверсифицировать хозяйственную и инвестиционную деятельность. Более половины МП неторгового профиля помимо основной деятельности занимались еще и торговлей. На малых предприятиях успешно отрабатываются рыночные навыки самоокупаемости, самоконтроля, работы в условиях высоких рисков. Выкристаллизовываются принципы организации дела, подбора кадров, оплаты труда, адекватные рыночной системе хозяйствования. Доказательством овладения малых предпринимателей умением просчитывать риски и адаптироваться к фискальной политике государства может служить достаточно быстрое увеличение числа таких субъектов малого бизнеса, как «предприниматели без образования юридического лица», в ответ на новации в налоговом законодательстве. Их число увеличилось с 3,1 млн. в 1998г. до почти 4,5 млн. к середине 2002г. То есть малый бизнес продолжает развиваться в такой организационно-правовой форме, которая позволяет вести учет в облегченной форме и пореже встречаться с разного рода контролерами. На третьем этапе развернулся процесс формирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Причем на региональном уровне этот процесс шел быстрее, чем на федеральном. Первые законы и программы поддержки МП принимались, первые департаменты и фонды поддержки создавались именно в субъектах РФ. На нынешний момент, несмотря на наблюдающийся с 1999г. относительно устойчивый рост российской экономики, статистические показатели не дают оснований говорить о том, что малый бизнес пошел в рост — ни по числу зарегистрированных МП, ни по численности занятых, ни по доле в ВВП страны. И это один из важнейших признаков глубокого внутреннего неблагополучия за фасадом роста. Статистика развития малого предпринимательства в послекризисный период (1998-2002гг.)4 Статистическое выборочное обследование малых предприятий в России, охватывающее порядка 20% от общего числа действующих предприятий, проводится с 1995 4 Ниже использованы открытые данные и материалы Госкомстата России за соответствующие периоды. 18 г. с квартальной периодичностью. Его результаты позволяют оценить состояние и развитие малых предприятий в период между сплошными переписями малых предприятий, динамику изменения основных показателей этого сектора экономики. Результаты выборочных обследований сопоставимы начиная с 1996 г., когда в соответствии с российским законодательством вступило в силу новое определение МП, действующее до настоящего времени. Последняя сплошная перепись малых предприятий по итогам 2000 г. прошла в 2001 г. Ее данные являются наиболее информативными для характеристики текущего состояния данного сектора российской экономики, реального вклада малого бизнеса в основные экономические показатели как России в целом, так и отдельных регионов. Сопоставительный анализ результатов выборочного и сплошного обследований МП про итогам 2000 г. затруднен. Главная причина этого — несовпадение размеров генеральной совокупности МП, используемой в ходе выборочного обследования, и количества малых предприятий, принявших участие в сплошном обследовании. Так, в ходе сплошного обследования МП были получены сведения от 76% малых предприятий, включенных в перечень для обследования. Из общего числа предприятий, о которых не получено сведений, 21% не были найдены по адресу официальной регистрации, 24% ликвидированы или находились в стадии ликвидации, 4% не относились к типу малых предприятий. Результаты сплошного обследования малых предприятий по итогам 2000г. Количество действующих малых предприятий К началу 2001г. в России насчитывалось 634,4 тыс. малых предприятий, реально функционирующих в различных отраслях экономики (см. таблицу 3). Почти половина из них (44,3%) занимались торговлей, которая остается для малого предпринимательства наиболее привлекательной сферой деятельности. В основных сферах материального производства — в промышленности и в строительстве действовали немногим более 1/4 всех малых предприятий (по 14% в каждой из них). Не получило значительного развития малое предпринимательство в такой традиционной для него сфере, как услуги населению, — сказывается все еще низкий платежеспособный спрос населения. Слабо развит малый бизнес и в области инноваций. Сохраняется неравномерность распределения малых предприятий по территории России. Немногим менее половины из них — 43% — сосредоточены в Центральном федеральном округе (см. таблицу 4). Таблица 3. Число малых предприятий по отраслям экономики на конец 2000г. Число малых предприятий В % к итогу Всего по России 634361 100,00 Промышленность 88432 14,01 Строительство 86957 13,77 Торговля и общественное питание 279506 44,27 Транспорт 14530 2,30 Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка 27037 4,28 Оптовая торговля продукцией производственнотехнического назначения 22983 3,64 Непроизводственные виды бытового обслуживания населения 8071 1,28 Наука и научное обслуживание 21913 3,47 Другие отрасли экономики 84932 12,98 19 Таблица 4. Число малых предприятий по федеральным округам РФ на конец 2000г. Число малых предприятий В % к итогу Число малых предприятий на 1 000 жителей, единиц Всего по России 634361 100,00 4,4 Центральный федеральный округ 272509 42,96 7,4 Северо-Западный федеральный округ 60729 9,57 4,2 Южный федеральный округ 72829 11,48 3,4 Приволжский федеральный округ 97059 15,30 3,0 Уральский федеральный округ 40579 6,40 3,2 Сибирский федеральный округ 66543 10,49 3,2 Дальневосточный федеральный округ 24113 3,80 3,4 Плотность распространения малых предприятий (количество МП на 1000 жителей) значительно отстает от показателей стран с развитой рыночной экономикой — всего 4 МП на 1000 жителей в среднем по России. Несколько выше плотность распространения МП в Центральном федеральном округе — 7 МП на 1000 жителей. Самая низкая плотность зафиксирована в Приволжском федеральном округе — 3 МП на 1000 жителей. Численность занятых на малых предприятиях Российские малые предприятия предоставили в 2000 г. немногим более 6 млн рабочих мест, причем 86% из них — на условиях полной занятости (см. таблицу 5). Только в науке и в сфере научного обслуживания около 2/5 всех работников малых предприятиях были заняты на условиях совместительства. |