|
плановых документов, доведение задач до руководителей и организация взаимодействия. Методы контроля и его задачи весьма многообразны. Контроль может быть реализован путем личного наблюдения руководства за деятельностью подчиненных, изучения и анализа предоставляемой документации в процессе переговоров и т.д. Контролировать действия сотрудников можно также путем наблюдения с воздуха, фотографирования и т.д. Ответственность за организацию и осуществление контроля несет начальник штаба. Большое значение в условиях чрезвычайной ситуации имеют формы и методы организации работ в стратегических ситуационных зонах, а также формы проведения свободного времени. При этом, естественно, следует различать профессионалов-ликвидаторов и людей, привлекаемых на ограниченное время для выполнения рутинных работ. Если в условиях чрезвычайной ситуации, осложненной радиационной опасностью, привлекаемые сотрудники получают предельно допустимую дозу облучения за более короткий период времени, они должны сократить срок пребывания в этих условиях. Так, например, при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС привлеченные выбирали из пяти вариантов организации работ наиболее приемлемый. Предлагались следующие варианты: периодические и равномерные выезды: максимальная частота выездов к концу шестимесячного максимального срока: максимальная частота выездов в начале; минимизация количества выездов вообще: частота выездов не имеет значения. Наиболее предпочтительным оказался вариант, предусматривающий максимально частые выезды сразу же по прибытии к месту работ: 43% прибывающих высказали желание как можно быстрее приступить к выполнению обязанностей. Какие-либо отсрочки были сочтены этими людьми неуместными. Они стремились немедленно включиться в деятельность, имея устойчивое представление о целесообразном режиме ведения работ. Иначе говоря, каждые четверо из десяти не видят смысла в постепенном нарастании нагрузок. Примерно каждый третий (37%) более разумными считал периодические и равномерные выезды. Эга позиция достаточно умеренна. Люди были убеждены, что торопиться не стоит, что спешка чаще всего вредит делу, к тому же проявление осторожности 112 |
70 руководителю. Штаб лишь организует работу по поддержанию взаимодействия и осуществляет контроль в ходе работ по ликвидации ЧС. В соответствии с указанием руководителя штаб не только разрабатывает план взаимодействия, но и обеспечивает его реализацию. Конкретные способы взаимодействия отображаются в плане операции на схемах, картах, макетах и т. д. В условиях крайне ограниченного времени руководитель в устной форме отдает руководителям ССЗ указания по организации взаимодействия при постановке задач. В организацию всестороннего обеспечения работ по ликвидации ЧС, которая проводится в целях обеспечения личных и коллективных потребностей сотрудников, входят: определение видов обеспечения, состава сил и средств, необходимых для их выполнения, доведение задач до исполнителей, определение способов их реализации и контроль за выполнением. Различают централизованное, децентрализованное и смешанное обеспечение. Контроль за реализацией обеспечения, как правило, централизованный [39]. Контроль исполнения решений руководителя и качества работы сотрудников по ликвидации ЧС важнейшая задача штаба и других органов управления. Руководитель может наблюдать за работой подчиненных, посещая ССЗ и отдельные рабочие места, оценивать своевременность и качество их работы при их отчетах на заседаниях штаба или лично. В период подготовки операций по ликвидации ЧС контролируются своевременность и качество данных для принятия решении, плановых документов, доведение задач до руководителей ССЗ, организация взаимодействий и обеспечение ССЗ и отдельных сотрудников. Методы контроля и его задачи весьма многообразны. Контроль может быть реализован путем личного наблюдения руководства за деятельностью подчиненных, изучения и анализа предоставляемой документации в процессе переговоров и т.д. Контролировать действия сотрудников ССЗ можно также путем наблюдения с воздуха, фотографирования и т.д. Ответственность за 71 организацию и осуществление контроля несет начальник штаба [68]. Большое значение в условиях ЧС имеют формы и методы организации работ в ССЗ, а также формы проведения свободного времени. При этом, естественно, следует различать профессионалов-ликвидаторов и людей, привлекаемых на ограниченное время для выполнения рутинных работ. Если в условиях ЧС, осложненной радиационной опасностью, привлекаемые сотрудники получают предельно допустимую дозу облучения за более короткий период времени, они должны сократить срок пребывания в этих условиях. При таких условиях дифференцируется частота выездов в ССЗ при ее увеличении можно раньше вернуться к постоянному месту жительства и работы. Так, например, при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС привлеченные выбирали из пяти вариантов организации работ наиболее приемлемый. Предлагались следующие варианты: периодические и равномерные выезды: максимальная частота выездов к концу шестимесячного максимального срока; максимальная частота выездов в начале: минимизация количества выездов вообще: частота выездов не имеет значения [122]. Наиболее предпочтительным оказался вариант, предусматривающий максимально частые выезды сразу же по прибытии к месту работ: 43 % прибывающих высказали желание как можно быстрее приступить к выполнению обязанностей. Какие-либо отсрочки были сочтены этими людьми неуместными. Они стремились немедленно включиться в деятельность, имея устойчивое представление о целесообразном режиме ведения работ. Иначе говоря, каждые четверо из десяти не видят смысла в постепенном нарастании нагрузок. Примерно каждый третий (37 %) более разумными считал периодические и равномерные выезды. Эта позиция достаточно умеренна. Люди были убеждены, что торопиться не стоит, что спешка чаще всего вредит делу, к тому же проявление осторожности в данных условиях вполне естественно. Лишь каждый пятый выбрал последний вариант. Для 8% частота выездов не имела значения. Безразличие к тому, что происходит, нежелание |