|
Важное значение для эффективной ликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий имеют правильные определение состава и размещение пунктов управления и связи. Пункты управления эго места, оборудованные и оснащенные необходимыми техническими средствами обработки данных, связи, оргтехники и другими средствами, откуда руководитель соответствующего уровня лично или через штаб управляет подчиненными коллективами. Пункты управления могут быть стационарными и подвижными. Стационарные пункты управления располагаются в сооружениях, которые в той или иной степени могут защитить сотрудников от источников поражающего воздействия в условиях чрезвычайной ситуации. Подвижные пункты управления могут размещаться на автомашинах, самолетах и/или вертолетах, кораблях, в железнодорожных вагонах. Места расположения пунктов управления меняются для того, чтобы избежать отрыва органов управления от оперативных бригад, повысить надежность средств управления, вывести пункты и средства управления из-под угрозы воздействия поражающих факторов чрезвычайной ситуации. Пункты управления следует перемещать своевременно и таким образом, чтобы не падала эффективность управления. Перемещение не должно осуществляться во время выполнения наиболее ответственных работ по ликвидации чрезвычайной ситуации. Необходимо также предусмотреть мероприятия по обеспечению взаимозаменяемости пунктов управления. Чтобы организованно, быстро и надежно восстановить нарушенное управление, передав его функции на один из сохранившихся пунктов, такое мероприятие нужно готовить и обеспечивать заранее. Это возможно только в условиях хорошей работы системы связи и постоянного информирования всех звеньев системы об общей ситуации. Руководитель, возглавляющий пункт управления и принявший управление на себя, обязан довести это до окружающих, немедленно потребовав доложить обстановку, и дать указания о дальнейших действиях. 118 |
'll процессе длительного и целенаправленного обучения и тренировок, успешного освоения персоналом программ подготовки для работы в условиях ЧС [37]. В постоянной готовности должны находиться технические средства управления. При этом имеется в виду не только их техническая исправность к началу развертывания системы управления, обеспеченность запасными частями и необходимыми материалами, но и наличие достаточного ресурса на длительный срок непрерывной работы в условиях ЧС. Определение необходимого состава сил и средств, их развертывание должны тесно увязываться с реальной обстановкой. Начальник штаба, исходя из решения руководителя, распределяет имеющиеся силы и средства по ССЗ и по соответствующим группам управления, определяет районы (места) их дислокации и развертывания пунктов управления, предписывает, в случае необходимости, порядок их перемещения в ходе ликвидации ЧС. При отсутствии штатных средств связи, обработки данных, транспортных и других средств руководитель и начальник штаба изыскивают возможности для оперативного привлечения дополнительных сил и средств. Важное значение для эффективной ликвидации ЧС и ее последствий имеют правильные определение состава и размещение пунктов управления и связи. Пункты управления это места, оборудованные и оснащенные необходимыми техническими средствами обработки данных, связи, оргтехники и другими средствами, откуда руководитель соответствующего уровня лично или через штаб управляет подчиненными коллективами. Пункты управления могут быть стационарными и подвижными. Стационарные пункты управления располагаются в сооружениях, которые в той или иной степени могут защитить сотрудников от источников поражающего воздействия в условиях ЧС. Подвижные пункты управления могут размещаться на автомашинах, самолетах и/или вертолетах, кораблях, в железнодорожных вагонах [39]. Необходимо сочетать стремление к улучшению условий управления за счет приближения пунктов управления к сотрудникам ССЗ и повышение 78 живучести этих пунктов. Неудачный выбор мест развертывания пунктов управления может привести к их вынужденному перемещению, в том числе и в самые напряженные периоды ликвидации ЧС, что может повлечь за собой потерю управляемости. В районах, намеченных для размещения пунктов управления, предварительно производится рекогносцировка, затем их подготавливают в инженерном отношении, обеспечивая средствами связи и вычислительной техникой. Силы и средства управления развертываются на местности по избранной схеме. Своевременная смена работников, мест расположения и обеспечение постоянной готовности пунктов управления к взаимозаменяемости являются эффективными способами достижения устойчивости и непрерывности управления в условиях ЧС [59]. Места расположения пунктов управления меняются для того, чтобы избежать отрыва органов управления от оперативных бригад ССЗ, повысить надежность средств управления, вывести пункты и средства управления из-под угрозы воздействия поражающих факторов ЧС. Пункты управления следует перемещать своевременно и таким образом, чтобы не падала эффективность управления. Перемещение не должно осуществляться во время выполнения наиболее ответственных работ по ликвидации ЧС. Необходимо также предусмотреть мероприятия по обеспечению взаимозаменяемости пунктов управления. Чтобы организованно, быстро и надежно восстановить нарушенное управление, передав его функции на один из сохранившихся пунктов, такое мероприятие нужно готовить и обеспечивать заранее. Это возможно только в условиях хорошей работы системы связи и постоянного информирования всех звеньев системы об общей ситуации. Руководитель ССЗ, возглавляющий пункт управления и принявший управление на себя, обязан довести это до окружающих, немедленно потребовав доложить обстановку, и дать указания о дальнейших действиях. |